为加强和改进新时代湖北水利人才工作，打造高素质专业化水利人才队伍，助推湖北水利高质量发展，根据《中共湖北省委　湖北省人民政府关于加强和改进新时代人才工作的实施意见》（鄂发〔2022〕5号）精神，结合湖北水利工作实际，制定以下实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代人才工作新理念新战略新举措，坚持党对人才工作的全面领导，深入贯彻省第十二次党代会和省委人才工作会议精神，大力实施人才强水战略，把服务湖北水利高质量发展作为水利人才工作的出发点和落脚点，深化人才发展体制机制改革，全方位培养、引进、用好、留住人才，为建设人才强省和建设全国构建新发展格局先行区贡献水利力量。

到2025年，全省水利人才队伍规模进一步增长，人才结构进一步调整，综合素质进一步提高，省部级以上高层次专家基数有较大增幅，青年科技人才和技术骨干数量较为充裕，基层专业技术人才总量稳步增长。重点创建10个人才创新团队、50个技能人才工作室，选拔50名水利专业拔尖人才、100名高技能人才。到2030年，全省水利高层次人才和基层人才短缺的问题得到较好解决，人才发展体制机制进一步灵活，人才发展环境进一步宽松，聚集人才引力逐渐形成。到2035年，全省水利人才队伍建设体制机制基本完善，识才爱才敬才用才良好环境基本形成，人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面基本达成，人才队伍建设整体实力位居中部省份前列。

二、聚焦高层次创新型水利人才队伍建设

1．加强高层次水利人才引进培养。鼓励事业单位加大高精尖缺人才引进力度，进一步简化人才引进和服务事项申办申报手续，主动加强与科研院所、高校“联姻”，建立高层次人才互通信息渠道，定期开展高层次人才信息互动交流。支持设置专项事业编制和特设岗位，积极搭建培养平台，聚焦流域安全底线、水旱灾害防御、水资源节约利用、水资源优化配置、复苏河湖生态环境、水土流失治理、水利工程建设与运行、农村饮水安全、智慧水利等重点领域和重大项目，加大产学研科技成果转化。落实人才激励机制，组织开展全省水利拔尖人才选拔，全力支持水利高层次人才申报国家级、省部级表彰奖励。

2．打造高水平水利人才创新团队。加强水利人才创新团队选拔培养力度，重点发现和培养具有战略潜质的高层次创新团队，组织遴选一批全省水利人才创新团队。实施创新团队建设行动，统筹资源配置，集中力量攻关，依托项目带科研，瞄准湖北发展战略中涉水问题，聚焦流域综合治理、数字孪生流域（工程）、“荆楚安澜”现代水网建设等重点项目开展关键和共性技术研究。支持创新团队申报国家级、省部级表彰奖励。

3．强化青年水利人才后备军培养。优先支持青年水利人才参与省部级重点项目、重点规划，科研基金和科研项目进一步向青年水利人才倾斜，引导青年水利人才潜心钻研。壮大青年水利人才队伍，注重选拔40岁左右水利拔尖人才，提高创新团队中32岁以下青年人才比例，加大硕士、博士研究生和具有副高以上职称人才招聘力度。充分发挥博士后工作站作用，落实“博士后人才倍增计划”，鼓励省水科院、省水利设计院联合科研院所、高校开展人才培养和技术攻关，打造青年人才培养平台，强化重大创新成果产出，做好高层次创新型青年人才引育留用工作。

三、夯实水利基层人才专业基础

4．大力加强水利技能人才培养。进一步弘扬水利工匠精神，培养更多高技能人才，持续开展水文勘测、渠道维护、河道修防、水工闸门运行、水保治理、水工监测、泵站运行等7个水利特色工种技能大赛，每年组织至少2个工种的技能大赛，做到以赛促学、以赛代训。重点建设一批省级技能人才工作室和培养一批高技能人才，充分发挥高技能人才“师带徒”“传帮带”作用，引领全省水利技能人才队伍发展壮大。支持技能人才参与“湖北工匠”“湖北省技能大师”等评选表彰活动，树立一批高技能人才先进典型。

5．聚焦乡村振兴人才智力帮扶。实施“博士＋”服务团包片计划和拓展水利专家顾问服务工作，针对重点帮扶县，开展一对一技术咨询服务工作。继续加大“三支一扶”招募力度，逐步扩大水利岗位招募规模，力争重点帮扶县水利“三支一扶”计划年度全覆盖。扩大基层水利人才教育培训，持续实施基层水利专题培训计划，每年开展水利基层单位局（站）长专题培训班不少于2个班次，培训不少于200人次，做到全省基层水利单位负责人培训全覆盖。

6．实施基层水利人才教育培养计划。联合省直有关部门，支持市、州、县水利部门，依托湖北水职院，开展基层水利人才“定向招生＋专班培养＋定向就业”的“订单式”培养工作，助力基层培养本土水利人才，破解水利基层专业技术人才“引不进、留不住”的难题。发挥省级水利行业主管部门引领作用，针对基层水利信息化、水库移民等重难点工作，每年组织开展水利专题培训班。依托湖北水职院、部分高校进一步加大水利中专、高中及以下学历提升力度，全面提高基层水利人才专业能力水平。

四、深化水利人才机制改革

7．完善人才评价机制。坚持“破四唯”和“立新标”并举，加快建立全省水利人才分层次分类别的评价机制，重点修订完善职称评聘、专家评选等制度规定，加强对人才政治品质、职业道德、从业操守等评价考核，创建以创新价值、工作实绩和工作能力为导向的人才评价体系。

8．完善人才流动机制。全面贯彻落实省有关政策规定，畅通人才合理有序流动，支持省水科院、湖北水职院等事业单位专业技术人员按规定兼职兼薪、离岗创业、在职创办企业，支持设置创新岗位和流动岗位吸引科技人才和企业家兼职，支持为到企业和基层服务的科技人才提供服务并取酬，促进人才双向流动。健全完善双岗双聘、多点教学、退休返聘、技术服务等方式方法，促进人才柔性流动。

9．完善人才激励机制。对高层次人才集中，在国家、省战略发展重点扶持、承担重大工作任务的单位，加大绩效工资总量倾斜力度，允许突破现行事业单位绩效工资调控水平，适当高定绩效工资总量。实施灵活适当的收入分配办法，支持事业单位自主决定绩效工资分配，可适当提高科技人才绩效工资的比重。鼓励事业单位推行水利科技成果权属改革，建立专业技术人才职务科技成果转化收益分配的相关办法。

10．完善科研经费管理机制。赋予省部级以上专家和创新团队在科研项目、学术交流、科研开发等方面更大的经费使用自主权，推行经费“包干制”。鼓励事业单位增加科研经费配套比例，对湖北治水重点领域和前沿科技领域科研开发，给予持续稳定的科研经费支持，由省部级以上专家和创新团队自主安排科研经费使用。进一步以科研绩效为导向，加强科研绩效评价，强化绩效评价结果运用，提高科研经费使用效益。强化科研经费管理监督检查，加强审计监督、财会监督与日常监督的贯通协调，加强事中事后监管，严肃查处违纪违规使用问题。

11．健全事业单位岗位晋升机制。支持事业单位根据单位职责，合理调整专业技术岗位设置比例控制目标，加大专业技术岗位调整设置比重。畅通专业技术人才和技能人才破格晋升岗位渠道，对获得国家级科学进步奖项、国家级或省级技能大赛名次，在重点领域有突出业绩的人才，可破格晋升岗位等级，对优秀专业技术人才，可提拔重用到领导干部岗位。强化岗位考核管理，落实续聘解聘、岗位调整、薪资升降，实现人员能进能出、岗位能上能下、待遇能高能低。

12．推进基层专业技术职务“双定向”评聘机制。实施全省水利基层专业技术职称“定向评价、定向使用”评聘制度，客观公正评价艰苦边远地区基层水利人才工作业绩，解决基层水利专业技术人才职称评聘“瓶颈”，破解水利基层专业技术人才“留不住”的难题，激发水利基层专业技术人才长期扎根干事激情。

五、打造水利人才平台支撑体系

13．全方位支持科研院所、高校建设湖北水利人才高地。重点支持省水科院结合国家、省重大发展战略涉水任务，开展科学研究，瞄准建设“高、精、尖、专、新”全国一流水利水电科研院所的目标，努力打造全省水利水电科研人才培养基地；重点支持湖北水职院建设“双高”院校，争创中国特色高水平职业院校和专业（群），积极打造新时代水利职业技能人才培养基地；重点支持省水利设计院参与国家、省重大水利工程项目的规划勘测设计，努力打造全省水利规划勘测设计人才培养基地。

14．高质量建设全省水利智库平台。按照湖北水利改革发展目标要求，高标准建设全省水利智库平台，形成以外聘院士、全国工程勘察设计大师为引领、省部级专家为骨干、院校和行业高端人才为支撑的专家团队；成立专家咨询委员会，充分发挥水利发展研究、决策咨询和技术支撑作用，实现人才资源集中和智慧共享，为新时代水利改革发展提供智力保障。

15．鼓励各地各单位创新人才发展平台。支持市、州、县水利部门和厅直单位根据本部门本单位发展需要，创新人才发展平台，因地制宜打造工程建设管理、专业技术创新、技能人才培养等人才平台，建成人才吸引和聚集平台，提升单位管水治水的能力水平。

六、强化水利人才工作保障措施

16．坚持党对人才工作的全面领导。坚持党管人才工作原则，建立健全各级党组（党委）人才工作领导小组工作机制，做好人才工作宏观谋划和顶层设计。强化党组（党委）统一领导、人事部门牵头抓总、有关部门各司其职密切配合、用人单位发挥主体作用的党管人才工作格局，各级党组（党委）每年至少专题研究1次人才队伍建设工作，召开1次人才工作座谈会，听取各方意见建议，推动人才发展目标任务顺利完成。

17．完善制度保障措施。细化落实中央、省委关于加强和改进新时代人才工作等各类政策意见，组织完善专项配套水利高层次人才选拔办法、人才创新团队管理办法细则，出台岗位管理办法、职称制度改革“双定向”评聘系列具体举措，形成完善的制度保障体系。

18．强化人才发展经费保障。拓宽经费渠道，积极争取人才工程、科技计划等经费支持。加大人才培养经费投入保障力度，建立人才经费稳定增长机制，在重大水利工程建设和有关项目中，应安排专项经费用于人才开发。落实专项资金管理和监管责任，切实提高人才投入使用效益。

19．提升人才服务效能。深化拓展党组（党委）联系服务专家制度，进一步完善领导干部直接联系服务人才工作机制，每年开展专家走访慰问、医疗疗养等服务活动；完善组织人事部门跟踪服务专家工作机制，每半年至少走访1次人才创新团队、技能人才工作室，跟踪了解团队建设、人才培养等情况，提升组织对人才关怀力度。广泛宣传人才工作新成果、新业绩，深入挖掘优秀人才典型，加大人才表彰奖励力度，营造识才爱才敬才用才的良好环境。