沙洋县水利和湖泊局

沙洋县地处鄂中腹地，江汉平原北端，全县国土面积2044平方公里，县域河港纵横、湖库密布，共有流域面积超过50平方公里的河流25条、中小型水库58座、重点湖泊21个，是一个水利大县和农业大县。

近年来，我县认真贯彻习近平总书记“十六字”治水方针，紧紧把握金融支持水利发展和“稳经济大盘”的政策机遇期，扎实开展水利投融资工作，加快推进水利项目建设，截至2023年底，共包装谋划整合项目5个，成功申报金融贷款16亿元，政策性基金0.65亿元，极大的缓解了地方财政压力。现将有关工作汇报如下：

一、加强组织领导，高位推进水利融资改革

我县锚定加快构建全县现代水网、完善水利基础设施体系、提升水安全保障能力为目标，进一步深化政银合作，全力推动政策性金融加大水利基础设施建设支持力度。

（一）领导重视，高位推动。沙洋县一直高度重视水利基础设施建设工作，县委、县政府主要领导高位统筹、亲自挂帅,把水利项目建设纳入重要议事日程，多次赴省专题汇报对接,积极推进项目谋划和政策资金争取工作。

（二）组建专班，合力共为。中央支持水利建设有关金融政策出台后，我县第一时间成立以县政府主要领导负责、分管副县长具体牵头，县发改局、县水利和湖泊局、县城投公司等单位为成员的工作专班，多次召开专题会议，反复讨论水利项目争取金融贷款的可行性与可操作性，形成合力共为的工作格局。

（三）统筹调度，全力以赴。实行周调度、月总结的工作机制推进项目建设，先后召开10余次专题会议，仔细研究“稳经济、促发展”一系列政策措施，同时各成员单位安排专人与农发行沟通对接，跟踪放贷进度，定期向工作专班汇报、通报金融贷款争取工作的推进情况，千方百计促成项目落地、资金到位。

二、坚持“两手发力”，稳中求进争取融资贷款

我县始终坚持政府作用和市场机制“两手”协同发力，在全面履行规划、标准、政策、监督、服务等政府职能的同时，又充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，拓宽水利基础设施建设金融支持领域，增强水利发展生机活力。

（一）强化规划引领。在项目规划方面，根据省市县《水安全保障“十四五”规划》和《湖北省“荆楚安澜”现代水网规划》等规划和政策，合理布局，有序推进我县水利基础设施建设。结合县域实际，聘请第三方公司对我县水利项目融资模式、还款途径等进行评估并形成可研报告，为后续融资贷款申报打好基础，做到前期有规划、推进有计划、工程有量化。

（二）强化政策研究。县委、县政府主要领导组织县发改局、县水利和湖泊局、县城投公司等相关单位，仔细研究国家和省出台的相关文件，及早研判政策走向，把握政策支持方向，优化清单、遴选上报，完善项目信息，提高项目与政策的“契合度”，全力提高贷款成功率。

（三）强化项目申报。通过与农发行紧密对接，确定融资贷款的使用期、利率、还款途径等，做到项目“应入尽入、应入早入”。将“丰收泵站、西荆河综合治理、小型水库除险加固和水美乡村建设”四个项目整合成“沙洋县水利基础设施补短板一期”项目，以长湖防汛能力提升、入湖骨干河渠整治、水质生态修复为目标谋划“长湖流域综合治理一期”项目，以城市供水管网改造为目标谋划了“‘1+5’城镇圈供水管网建设”项目，以改善城乡供水格局、建设备用水源地为目标谋划了“岳飞城水厂新建工程和太乙湖水库工程”，先后完成金融贷款和政策性基金申报工作。

三、紧盯项目建设，开创沙洋水利新格局

近年来，受上级投资占比持续降低的影响，沙洋县水利项目多按“轻重缓急”的原则开展建设，没有开展系统全面治理，部分项目无法充分发挥工程效益。实施水利投融资改革后，我县落实了丰收泵站建设工程、中小河流综合治理工程、小型水库除险加固工程和农村安全饮水工程等项目的配套资金，不仅极大的缓解了财政压力，将水利项目多年来“选择性”建设模式转变为“系统性”建设模式，也为未来规划的水利项目提供了资金基础。目前，这些项目正在加快推进，项目实施后，将进一步补齐我县防洪短板，提高农村供水能力，改善水生态环境，保障粮食安全。

我县水利工作虽然取得一定成效，但是也有不足之处，如政策理解不够深入、项目规划不够全面等。下一步，沙洋县将以这次会议为契机，虚心学习兄弟县市区先进经验和做法，加大工作力度，提升建设管理水平，让水利项目建成一处，效益发挥一处，为推动沙洋水利高质量发展作出更大贡献。