“两手发力”扩投资 拓宽思路添“金山”

房县水利和湖泊局

2022年，房县认真贯彻落实习近平总书记“十六字”治水方针，坚持两手发力，积极改革创新，不断拓宽水利投融资渠道，在争取财政支持的基础上，深化金融合作，推动新阶段水利高质量发展。在水利改革、投融资、基础设施建设等方面取得了明显成效。

一、立梁架柱，注资赋能，加快组建水利投融资平台。治水兴县，资金投入是关键。县委、县政府高度重视，积极借鉴浙江上虞等地先进经验，加快组建县级水利投资融资平台。去年元月，由县国资局注资10.2亿元，成立房县鑫茂水利发展集团有限公司，下设7个子公司，经营范围涵盖水利工程建设施工、城乡供水经营和管理、水电站投资经营、水利工程监理等相关业务。为增强公司融资能力，房县水利局围绕“做优资产、做大收入、做强企业”总体思路，积极整合资源，盘活水利资产，当年完成资产整合71.5亿元。其中政府注入资本金2000万元，国资局划转门面房固定资产、国有土地资产价值6亿元，划转9座国有水电站、71处中小型水库资产价值54亿元，划转71座集中供水水厂价值3.5亿元。通过优质资产的注入，夯实了公司实力，公司发展质量和效益全面提升。

二、多措并举，勇于创新，加大水利项目融资力度。以政府为主导，在争取财政资金投入的同时，充分发挥市场作用，利用政府专项债券、金融信贷资金参与水利建设，满足水利基础设施建设资金需求。一是争取政府专项债强动能，抢抓政策机遇争取地方政府最大支持，截至目前到位政府专项债资金1.6亿元。二是深化金融合作激活力，用足用好政策性开发性金融工具，开展全方位对接，先后与县农发行、农行、建行、湖北银行等4家金融机构签署战略合作协议，拓宽金融信贷渠道，切实把金融优惠政策转化为水利项目建设的动能。截至目前已完成融资项目9个，累积争取贷款12.8亿元。三是扩大业务范围拓市场。以水利项目为“基石”，围绕代建、监理、招投标等业务多方面发展，2022年共签订23个项目监理及招投标工作，当年实现收入378万元。

三、突出重点，市场运作，全力推进水利基础设施建设。2022年房县深入贯彻落实中央财经委员会第十一次会议精神，开展水利工程施工、供排水、发电、水产、旅游等多元化经营，累计投入建设资金14亿元。当前，重点实施吴山沟抽水蓄能电站、柳树垭水库、堰河水库、农村供水巩固提升等9个项目，已完成融资12.8亿元。2023年，超前谋划《水利项目投资2023－2025年行动方案》，计划实施水库、河道治理、环境整治、城乡供水一体化等22个重点水利项目，计划融资27亿元，实现水利建设与水利投融资改革的深度融合。

各位领导，通过一年多的探索实践，房县水利局深刻体会到，水利投融资体制改革是汇聚财力干大事的潜力所在，是放大资源资产乘数效应的重要途径。下一步，房县水利局将认真贯彻本次会议精神，持续加快水利投融资改革步伐，大力拓宽水利投融资渠道，用“真金白银”助力房县水利建设跑出“加速度”，续写水利高质量发展新篇章。一是全力加强系统规划，以“守住流域安全底线”为目标任务，以南河、堵河、北河、官山河4大水系为主脉络，加大重点水利项目谋划力度，加快推动项目可研、建设用地、环评等前置要件办理，形成谋划一批、推进一批、实施一批、见效一批的良性机制，构建集防洪、供水、生态等多功能于一体，覆盖全县的现代水网体系。二是全力争取政府债，紧紧围绕政府债重点支持领域，聚焦补短板强弱项、扩投资增后劲，持续做好政府专项债申报、额度争取等工作，全力争取政府专项债和一般债5.5亿元落地落实。三是全力争取融资贷款，局领导亲自挂帅，组建工作专班，压实压紧责任，全力组织项目申报、银企对接、项目调度等，确保谋划的22个重点水利项目，顺利获得银行贷款投放。四是全力推动水价改革。推动县城及18个乡镇水厂水价调整和水费收缴工作，对百吨千人以上的水厂按市场化方式运营、管理，利用水费收入，实施集镇供水工程改造升级和新能源产业园供水项目，以此达到以水养水、治水、管水的最佳效果。