湖北省水利厅

崇阳县位于湖北省南陲，湘、鄂、赣三省交界处，总面积l968平方公里，折合295.2万亩。其中宜林山地229.03万亩，水面l0.49万亩，耕地35.32万亩，非农业用地20.36万亩。人称崇阳县为“八山半水分半田”。

崇阳县四周环山，境内地势由南向北倾斜。南部大湖山最高，主峰海拔1238.9米；北面最低处位于洪下壶头峡口，海拔39米。大湖山雄居南部，大幕山屏障东北，药姑山坐镇西陲。其间山峦重叠，丘阜蜿蜒，幽谷深邃；育成5公里以上的大小港溪52条，注入干流陆水。中展平原，但山丘大而平地小，高地易旱，低处易涝。

崇阳属中亚热带季风气候，四季分明，光照充足，雨量丰沛，气候温和。年均降雨量（天城镇）为l538.3毫米。由于幕阜山脉面对着夏季风，暖湿气流的来向.促成崇阳县成为

湖北省暴雨中心之一。强大暴雨多出现在6月中旬至7月上旬的“梅雨”期内，易发生洪涝灾害.7月中旬至8月常受副热带高压控制，出现晴热少雨的高温伏旱天气。

崇阳年内、年际降雨变化悬殊。年内降雨多集中在4～7月，降雨量占年总量的55.3％。崇阳水文站最大年降雨量2394.3毫米（1954年），最小年降雨量为980.4毫米（1968年），两者相差1.44倍。

崇阳水资源丰富。年均径流深800.4毫米，径流量为l5.75亿立方米。另有上游通城县过境客水达6亿立方米以上，相当于境内地表径流的38％。

降雨时间分布不均和过境客水量大，是境内出现水旱灾害的主要客观原因。据崇阳县旧

志和有关历史文献记载，水旱灾害相当频繁。在民国的38年中，发生大的水灾l0次.旱灾4次。民国20年（1931）洪水，滨河区域尽成泽国，怀山襄陵，庐舍为墟，田土冲坏；民国14年（1925）百日不雨，港溪断流，秋粮绝望。

本境开发历史悠久。崇阳古代为三苗国地，春秋时属楚。汉初（前202年)属下隽县。

县治在今台山乡下兴畈。两汉至隋，隶属关系及辖区屡变，而下隽旧称仍存。唐天宝二年

（743)置唐年县，为崇阳正式建置之始。五代，吴顺义七年（927）改唐年为宗阳。北宋开

宝八年（975），本县始名崇阳，历元、明、清、民国至今。

建国后，县以下行政机构，迭次变更。1985年有8区（镇），33乡（镇），321个村民

委员会，2731个村民小组，62730户，366305人；其中农村人口325576人，农业劳力103728

个。主要农作物有水稻、小麦、红薯，还产豆类、玉米、油菜、花生、芝麻及其它小杂粮。

土特产有竹、木、茶叶、野桂花蜜、油茶、猕猴桃、龙须草、芭茅杆、中药材等20余种。

历史事实表明，崇阳县政治、经济、人口的发展，是离不开水利事业的发展的。据清同治五年《崇阳县志卷二建置·陂塘》载，早在唐代，境内就建有华陂、石枧陂、佛图陂等著名陂塘；宋张泳主县时，劝导民众修白泉陂、孔塘陂、石城陂等，筑葛家堤，辟官塘，凿山通渠注平畴；明代，筑洪桥堤、高堤；清代，开塘蓄水，利用泉水灌溉较为普遍。民国时期。在维修旧有工程、兴建小型陂塘等方面亦做了一些工作。

但是，由于受生产力、政治制度和自然条件多方面的制约，到新中国建立前夕，县境内山塘浅小易涸．陂堰卑薄易溃；提水工具（龙骨车、筒车）简陋，难以救旱；堤线紊乱，堤身窄小，而且各抱地势，影射相奸，几乎年年成灾。到1949年，全县虽有塘堰、泉眼等小型蓄引水工程，但蓄、引、提水总量只有4175万立方米，灌溉面积仅为19.17万亩。单季保收仅6.1万亩。而“望天收”面积却达11.3万亩之多。

建国后，中共崇阳县委、县人民政府深刻认识到“水利是农业的命脉”，把兴修水利作为发展农业生产的关键措施来抓。经过30多年的努力，水利事业取得了空前巨大的成就。

截至1985年，全县有各类水利工程10841处。其中水库99座（大型水库1座，中型水库4座，小（一）型水库16座，小（二）型水库78座）；渠道209条，长782.64公里；渡槽50座；主要隧洞43处，塘6884口。控制来水面积682平方公里，占全县总面积的35％；防洪保护面积12.87万亩。堰90l座，固定机电提灌站380处，装机383台、7163千瓦。这些工程，蓄、引、提水总量6.54亿立方米，约等于l949年的15倍，年均提供水量为4.98亿立方米，年供有效灌溉水量1.94亿立方米，有效灌溉面积23.15万亩。双季保收面积14.98万亩，占全县水田面积的59.3％。初步形成了以大、中型水库为骨干，小型水库和塘堰为基础，提灌站为补充，蓄、引、提相结合的万亩以上灌区4个。陆水右边，以青山水库为龙头，东、西干渠长藤结瓜，串联小（一）型水库3座、小（二）型水库11座、塘堰1529处、机站83处．灌溉华陂、铜钟、白霓、大桥、蔡墩等9个乡76个村的水田8.6l万亩：陆水左边，以香山、石壁、台山3座中型水库为主体联成一片，形成了3个万亩以上灌区，共串联小（一）型水库7座、小（二）型水库l7座、塘堰1782处、机站124处，灌大桥、鹿门、石城．沙坪、台山等8个乡（镇）64个村的水田7.34万亩。

农村小水电事业亦得到蓬勃发展。全县共兴建小水电站31座，装机68台、1.64万千瓦。1973～l985年，累计发电39134万度。l985年发电量3617万度，占全县用电量的71.0％。全县100％的乡、93.5％的村，91.1％的组用上了电。

人畜饮水方面，有了长足的进步。在山区修饮水池等工程264处，解决2623户、l5521人的吃水困难。在平畈区改水，使45863户、256537人饮用水得到了改良。在其它水利建设，如改港、造田、围垸、治理水土流失、改造渍害田等方面都取得一定的成就。

建国36年来，全县水利建设总投工104l0.18万个，完成土方8767.14万立方米，石方l757.02万立方米，混凝土16.4万立方米；共投资5541.53万元，其中国拨3770.1万元，自筹l771.43万元（生产队投工伙食补贴及标工折款未计其内）。

水利工程的兴建和有机结合，增强了抗御水旱灾害的能力，取得了巨大的社会效益和经济效益，促进了崇阳工农业的发展。l978年连续无雨l00天，粮食总产达1.2779亿公斤，为大旱年l959年的2.46倍。1983年为大水年，由于众多水库的调蓄作用，陆水天城河段洪水稳定在河槽之中。1985年全县粮食总产量1.8778亿公斤，为1949年0.5155亿公斤的3.64倍；农村人平纯收入由1970年的79元，提高到368元。

回顾建国以来崇阳县水利建设发展的历史，大体经历了四个主要阶段。

第一阶段（1940～1957年），整修旧有塘堰，恢复水毁工程，开展小型水利建设。1949～1953年。利用冬季组织劳力整修和兴建小型塘堰。1954年特大洪水后.采取以工代赈的办法对陆水干堤进行全面修复和整险加固，并修复大部分塘堰。1955年10月兴建第一座小型水库（杨林水库）。是年冬至1957年，塘堰的兴修，扩建规模较大，但蓄、引水量少，远不能满足灌溉要求。1955年。省水利厅在本县试办全省第一座小水电站（香山电站），于1957年2月建成发电。

第二阶段（1958~1966年），在建中小型水库的同时，发展机械提灌。1959年发生特大旱灾后，县委、县政府总结灾害教训，领导全县人民集中人力、物力和财力兴修了一批水利工程。1959~1960年，基本建成第一座中型水库——香山水库。1963～l96年，建成小型水库22座.塘堰建设亦有发展。1965年冬，石城区人民全力以赴建成石壁水库（中型）。1966年，转入大办机械提灌和水轮泵建设。这段时期的水利建设大大提高了抗旱能力。

第三阶段（1967~1978年），以兴建青山水库为中心，大、中、小并举，由单一治水转向治水办电。山、水、田、林、路综合治理。1967年开始集中全县主要力量，经过五年的艰苦奋斗.建成了一座具有灌溉、防洪、发电、养殖等多功能的、效益显著的大型水利工程——青山水库。省水利厅厅长漆少川称这座水库是崇阳县的“武钢”。

青山水库建成后，又转向中小型水库建设。1971～l973年春，全县建成小型水库30座·1974～1977年，沙坪、苏塘两区建成台山、杨林桥两座中型水库。1978年大旱之后，在水利死角区建小型水库9座。同时，大、中、小型水库干渠配套工程日臻完善，发挥了灌溉工程的效益。1972年青山水库建成后，县委、县政府把建设小水电列为水利建设的重要组成部分。至1978年，全县建成小水电站13座，装机26台、8383千瓦。1978年抗旱用电304.1万度，保证了农业丰收。地方电力显示了极大的优越性。

1974～1978年，平畈地区结合改港平整土地，进行田间渠网化建设；陆水库区，兴筑围垸，建排涝泵站；丘阜地区，伐石垒埂，建造“海绵田、海绵地”。当时的场景，堪称历史的壮丽一幕。

第四阶段（1979～1985年），主要是整险加固，配套挖潜，巩同和扩大现有工程效益，加强经营管理。这期间，护砌了台山水库溢洪道和杨林桥水库大坝，对蟹形、石塘、青梅冲等20余处小型水库进行了除险配套，恢复了青山河、台山港等水毁工程，建成天城、河坪两处小水电站。同时，在山区打井建池，在平畈改水，解决人畜饮水困难与饮水卫生方面作了大量工作。

随着水利事业的发展，水利队伍不断壮大。至1985年，水利机构有崇阳县水利局、崇阳县青山水电管理局。下设l2个股室和26个二级单位，职工621人。技术力量有较大加强，科技水平有很大提高，可承担中、小型水利工程的设计与施工。

自经济体制改革和贯彻国务院提出的“加强经营管理，讲究经济效益”的方针以来，全

县各水利工程管理单位及局属企业，在巩固和发展现有效益的同时，积极利用工程保护范围

内的水土资源及技术、设备潜力，开展农、林、牧、副、渔、工、商、旅游等行业的综合经营.由单一管理型逐步向生产经营型转变。建立了岗位责任制，推行了以承包为中心的管理制度，把职工的责、权、利结合起来，收到了较好的经济效益。1985年，水利系统总产值达471.78万元。

崇阳水利建设成绩巨大，但还存在一些问题。有段时间，急于求成，部分工程未作好前期工作，采取“三边”（边勘测、边设计、边施工），不按客观规律办事，忽视了工程质量，致使少数工程报废。有的工程尾工大.病库、险库尚多。5座大、中型水库都是二、三类；94座小型水库中，三、四类占30％。新改河港质量较差，行洪断面小，未达到设计标准。渠道渗漏严重，配套不全，水量利用率只有50％左右。有些渠道淤积严重。供水里程缩短。灌溉面积减少。有的村组转而用建机站提水来弥补。工程管理跟不上农业生产责任制的需要，水费未能按要求计收。水利资源开发利用不够，小水电站装机只占水力蕴藏量的30％。尚有6个山区乡没有水库，望天收农田还有2.9万亩，渍害田尚有5.4万亩，水土流失面积比1956年扩大59％。

鉴于上述情况，本县今后的水利水电建设，必须全力抓好现有水利工程的除险、配套，提高工程标准，搞好经营管理和水费计收，发挥综合效益。必须继续发动群众，依靠群众，走自力更生的道路，勤俭办水利，有计划有步骤地开发水利资源，择优兴建一批（金塘、神口水库等）蓄水工程，进一步增强抗御水旱灾害的能力。还要理顺小水电的管理体制，继续兴办山区小水电。要采取有效措施，改造各类低产田。还要化大力气搞好丘陵区的水士保持工作，要继续抓紧解决农村的人畜饮水困难。

崇阳的水利事业，前人作过不懈的努力，尤其是新中国成立以后，广大干部和群众进行了艰苦卓绝的斗争，奠定了良好的基础。更艰巨、更光荣的任务激励着后来者。

（下限1985年）