湖北省水利厅

荆门市是湖北省省辖市，位于江汉平原西北部、荆山山脉尾端，东临汉江、西屏漳水、南滨长湖、北与宜城接壤。总面积4412平方公里。

全境地势西北高、东南低。西北部为山区，占全市总面积的25％。偏观寺山峰，海拔673米，是全市最高点。山区盛产木材，是荆门市主要林区。中部为丘陵岗地，占全市面积的60％。主产稻麦，是荆门市粮食主要产地。东南部是滨湖平原，占全市面积的15％。长湖底部最低高程27.2米，是全市最低点。湖区主产棉花、油料，是荆门市经济作物集中产区。全境地形地貌的多样性决定了全境水利工程建设的多样性和复杂性。

荆门地质构造复杂，土壤多样。山地为灰页岩，多断层，有溶洞，并有大量泉眼涌现。土壤硗薄，多砂砾石；滨湖平原为冲积土层，多为砂壤土；丘陵为砂质粘土岩，多为黄白色水稻土。地质构造和土壤的复杂性使荆门的水利工程技术要求更高。

荆门属亚热带季风气候，四季分明，年平均气温，东南部16.3℃，西北部13.3℃，最冷月为1月，平均气温东南部3.8℃，西北部仅l.4 c，极端最低气温-14～-15.2℃；最热月为7月，平均气温，东南部28.4℃，西北部25.2℃，极端最高气温40℃，年均无霜期261天，年均日照时数2008小时，从热量条件来说，较适宜农作物的生产。荆门年均相对湿度74.4％，年均蒸发量1837.3毫米，为多年平均降水量的两倍。年均降水日数，南部124天，北部97天。年降水量主要集中在5－8月，占全年总雨量57.5％（以荆门站为准，下同）。日最大降水量233.7毫米（1956年7月8日）。多雨年降水量为少雨年的2.3倍，个别地区年内最大月降雨量达全年总量的41.7％。降水量的不稳定，是导致旱涝灾害频繁发生的一个重要原因。

荆门市境范围内水系发达，溪河纵横。过境河流有汉江、漳河。流域面积在30平方公里以上的河流有35条。其中流域面积100平方公里以上的河流17条。境内河流（汉江、漳河除外）干流总长度974.5公里，大都发源于市境内西北山区，流向东南，源短流急，易涨易落；常年有水，大旱断流。河流下游现有大小湖泊23个，水面20.5万亩，沿汉江、长湖一带呈弧形分布，以长湖最大，借粮湖次之。全市多年平均河川径流总量10.46亿立方米，但人均水资源量1015立方米／年，只有全省人均水资源量的50.7％；一般干旱年径流总量7.41亿立方米；特旱年径流总量只有4.54亿立方米。地下水资源储量虽达6亿立方米，但90％分布在东南平原湖区，开采代价高，仅西北山丘区部分泉水可供利用。水能资源理论储量为1.24万千瓦，多集中在山丘区河流上中游，由于降雨不均，可供开发利用的不多。水资源总的表现为时空分布不均，这就要求因地制宜、统筹规划，修建大、中、小型蓄、引、提水工程对地表径流进行时空上的再分配，才能较充分地利用水利资源。

荆门农业生产主要受干旱威胁。建国前，山区雨暴多洪。水土流失，丘陵区田高河低，堰小垱淤，历史上常常出现全市性百日以上的干旱现象。据史料统计，自公元982年（北宋太平兴国七年）到1949年的968年间，共出现大旱61年次；滨湖平原地势低洼，一遇洪泛，堤溃垸决，人民生活十分贫困，故历史上素有“瘠邑”之称。但是，荆门人民为求生存，与水旱灾害展开艰苦的斗争，水利建设仍缓慢地、断续地向前发展。

据史籍记载，早在东晋年间（317－420年），荆门人民就开渠引南泉水（今子陵镇上泉），灌田数千亩，五代后唐高季兴于开平元年（907年），任荆南节度使，随即兴筑沙洋汉江堤防，是为荆门汉江干堤之始。后屡溃屡修，直至明、清，堤防初具规模。北宋熙宁年间（1068－1077事）彭乘任荆门知军时，新开顺泉，并引蓄蒙、惠泉水为三沼，合流至竹陂河，居民沿程筑坝、建闸、开渠，分引溉田。清顺治十二年（1655年）汉江小江湖数千业户，自为修筑小江湖堤，于十八年（1661年）告成，堤内田亩，藉以保障。康熙四十八年（1709年）安陆府马逢皋首在小江湖修建上、下二闸，排泄洪涝。咸丰二年（1352年）邓家湖堤建成。五年（1855年）在陡山湾建马良排水闸，咸丰九年（1859年）和同治十三年（1874年），在仙居河干流上，创建了黄豹闸、赵家闸两座灰土过水坝，溉田六千余亩，历经洪水考验，完好无缺，延用至今。民国时期，对沙洋汉江干堤及民堤均时有维修。

历史上荆门农田水利的发展数量与效益，尚无全面性的可靠资料查考。据建国初期调查统计，1949年全市仅有小型堰、垱8万6千多处，其中能蓄1一10万立方米的当家堰、垱百余处，蓄、引水能力O.54亿立方米，加上部分泉水，有效灌溉面积35万亩，旱涝保收面积20万亩，分别占1949年耕地面积179.95万亩的19.4％和11.1％。总之，建国前荆门人民在治水中，付出了长期、辛勤的劳动，也积累了一些经验，并小有成就。但终因受旧社会制度、生产力及民力所限，投有建成较大的水利工程。沿江滨湖地区，虽较早筑有堤防，然而堤防单薄、质量低下；河道弯曲淤塞，行洪不畅，防洪、排涝能力很低。

中华人民共和国成立后，为了根除干旱洪涝、重整山河，全市人民在中国共产党和人民政府的领导下，在建国前薄弱的水利基础上，自力更生，艰苦奋斗，以前所未有的规模、速度，采取“治旱为主、旱洪涝兼治”的原则，团结治水，综台治水，变水害为水利，创水利建设的新纪元。

建国36年来，荆门水利建设，大体经历了如下五个阶段；

第一阶段是1950一1957年，水利建设是修复与兴建小型农田水利工程及湖区筑堤防御外洪。

根据荆门历史遗留下来的54公里的汉江堤防，堤身单薄低矮，隐患丛生，时虞溃决和境内连年南涝北旱的实际状况。从1950年开始，对沙洋汉江干堤进行加培、翻筑、填塘，邓家湖、小江湖堤垸也于同期进行加培、堵口。至1957年，合计完成土石方755.4万立方米，占这一时期水利建设总土石方2188.8万立方米的34.5％。同时，在沿江滨湖地区，开挖排水沟，兴修排水涵闸，使湖区防洪、排水系统初步得到改善。山丘区根据“花钱少、受益大、收效快”的原则修整堰垱，量力兴建了小型水库28座，拦河滚水坝1处。1955年冬，试建抽水机站，1956年开始在山区重点进行水土保持工作。

在农田水利工程兴建中，由于熏视调查研究，狠抓工程质量，按基建程序办事，注意干部、技术人员和群众三结合，做到枢纽和渠系工程在一个冬春同时建成，当年施工，当年受益。

第二阶段是1958－1966年，主要是建漳河水库。

从1958年开始，在上级党政领导下，在邻县协同作战下，连续大干8年，兴建了总库容20 35亿立方米的漳河水库枢纽和渠系工程，初步形成了漳河水库荆门灌区，为改变荆门的干旱面貌，奠定了基础。水库建成以来，对改善荆门市的生态环境，促进工农业发展，保证城乡人民生活用水等方面，都起到了显著的作用。这一时期还修建了象河中型水库和21座小型水库，以及一批抽水机站，荆门人民在漳河水库建设过程中付出了很大的代价，但由于受“左”的思想影响，指标定的过高，资金不足，施工条件差，致使漳河水库枢纽渠系工程和部分中小型水库配套不全，遗留尾工大。

第三阶段是1967－1976年，完善漳河水库部分干渠配套工程，修建中小型水库。

漳河水库建成之初，一部分地区因过份依赖漳河水库，导致小型水利失修，出现毁堰造田的现象严重。1972年大早147天，全市粮食产量只有6.12亿斤，比1970年减产2.34亿斤，从而使全市各级党政领导充分认识到虽有漳河大水库，但仍不能摆脱大旱威胁，农田水利并没有过关，必须对全市人民进行再动员、再组织，再掀起一个兴修水利的高潮。至1976年，短短四年间，就修建了中型水库12座，小型水库129座，并兴建了一系列涵闸，完善了漳河水库部分干渠以上渠系配套工程。促进农业生产有了进一步发展，1976年全市粮食产量上升到11.82亿斤。

在此期间，有的工程强调争时间，抢速度，采取了边勘测、边设计、边施工的办法，规划设计不周，审批不严，盲目上马兴工，以致留下了一些后遗症。

第四阶段是1977－1979年，主要是扩大水源，兴建电灌站。

为了进一步解决漳河水源不足和满足高岗死角农田需水的要求，开辟新水源向汉江、长湖要水，大搞电力提灌站的建设，兴建了以大碑湾、拾桥、风景寺、程山等为主体的泵站群，装机由1976年的58台9595千瓦增到249台41700千瓦，提水流量由1976年的17.9秒立方米增到97.7秒立方米，发挥了电力提水的优势，扩大了旱涝保收的农田面积。但程山泵站因基建资金压缩而停建，风景寺一、二级泵站虽建成，也因引水渠经过马良农场和钟祥地境，会商未果，迄今未能开挖受益。

第五阶段为1980年后，对已有工程除险保安，配套挖潜，巩固发展，提高效率，进行一系列改革工作。

根据“加强经营管理，讲究经济效益”的方针和“转轨变型，全面服务”的改革方向，把水利工作重点转移到管理上来，做了大量的工作，主要有四个明显转变：由重点抓工程兴建向加强工程管理，维修配套、发挥现有工程效益转变；由建设上不注重经济效益向讲究实效、尊重科学转变；由灌溉管理上的“喝大锅水”向计划用水、按方收费和承包责任制转变；由单一为农业生产服务向综合经营、全面服务转变，水利管理工作取得卓有成效的进展。

1980年至1985年，全市水利系统综合经营总产值为2222.78万元，创收利润167万元。1985年总产值达611.1l万元，获利润51.31万元，在1980年的基础上产值增2.46倍，利润增3.84倍，全市水利综合经营开始走向正轨。

建国三十多年来，荆门水利建设持续前进，成绩卓越，是历史上任何时期所无法比拟的。截至1985年，全市水利建设共投资12412.64万元，其中国家投资4954.22万元，群众自筹7458.42万元。以1995年全市水田123.67万亩计算，亩均投入100.37元。全市农民参加各项水利建设累计劳动力318.9万个，完成标工35125万个，土石方35616.4万立方米，浆砌石44万立方米，混凝土及钢筋混凝土17.63万立方米（投资和完成工程量均不含漳河水库枢纽及总干、二干、四干渠系），全市水利设施已拥有8179.12万元的固定资产。据1985年底统计，全市已建成大小水利、水电工程54714处，其中：大型水库1处，中型水库14处，小（一）型水库72处，小（二）型水库140处；塘堰54087处；河坝32处；水轮泵站1处；单机30千瓦以上的电力提灌站217处。装机318台，52058千瓦；单机40千瓦以上的电力排水站34处，装机64台，6505千瓦；35千伏以上的变电站25座，容量13.02万千伏安；受益农田500亩以上的排灌涵闸65处，农村小水电站19处，装机40台，3883千瓦。还有沿汉江，长湖、西荆河、桥河等8处堤防工程，堤长共131.4公里。目前初步形成了以漳河水库为后盾，中小型水库和电力灌溉站为骨干，小型堰、垱为基础，大、中、小相结合，蓄、引、提相配合的灌溉供水体系；以堤防抗御外洪和水库拦蓄抗御山洪的防洪体系；以沿江滨湖涵闸、泵站为主的排涝体系。

上述三大水利体系的有机结合，已发挥巨大的社会效益和经济效益，增强抗御水旱灾害能力，促进荆门市经济振翅腾飞，摘掉了旧志书上描述的“荆门瘠邑”的帽子，使之成为全国50个商品粮市、县基地之一。现有灌溉设施，多年平均提供的有效总水量为10.24亿立方米，有效灌溉面积140万亩，占总耕地面积92％.大早年，保收面积105万亩，占总耕地面积的69％。1981年连续无雨142天.是荆门大旱年。由于水利工程设施充分发挥了作用，粮食总产达12.45亿斤。1961年也是荆门大旱年，干旱118天，因水利设施少，粮食总产仅1.61亿斤。1985年全市在册耕地面积152.05万亩，虽比1949年减步27.9万亩，但粮食总产比1949年增11.94亿斤，提供商品粮10亿多斤；汉江沙洋干堤可以抗御1964年型大洪水，保护着两市（荆门、沙市）四县（江陵、监利、潜江、洪湖）人民生命财产的安全。防洪标准，由建国初期三年一遇提高到二十年一遇，如汉江分洪25亿立方米时，可达百年一遇标准。平原湖区易涝面积41万亩，治理了26万亩，占63％。除涝标准，基本达到了十年一遇的一日暴雨三日排完的能力。1983年是建国后荆门的罕见洪涝年，汉江发生大洪水，沙洋水位44.50米，长湖水位33.33米，都是建国以来的最高水位，滨湖地区洪、涝成灾一月之久，全市有30.3万人，51.9万亩农田受灾。由于邓、小两湖破堤蓄洪，确保了汉江下游两岸人民生命和国家财产的安全。当年，全市粮食总产仍达到14.14亿斤。1964年荆门典型洪涝年，但水利设施较差，粮食总产只6.78亿斤。

此外，全市水利工程还为工矿企业及城镇生活用水年供水量约O.5亿立方米；在边远山区兴建小型工程25处，为7.2万人，1.28万头牲畜解决饮水困难问题；全市水能资源开发量占理论储量34 2％。建国36年来累计发电2067.6万度，1985年小水电发电量283万度，约占全市农村用电量5％；水利建设，带动了水产事业发展，市境内现有总水域约79万亩，可养水面32.2万亩，除漳河水库，长湖、沙洋农场经营的水面，由各该管理单位养殖外，市属养殖水面23万亩，其中塘堰7.2l万亩，湖泊3.3万亩，中小型水库7.06万亩，港渠0.64万亩，鱼池4.79万亩，全市成鱼产量1949年164万斤，1980年460万斤，到1985年上升到2265万斤，平均单产98.5斤；水利结合灭螺1.55万亩，占应灭面积98％；治理水土流失面积29.9万亩，占流失面积90％；结合兴修水利，新辟公路86公里，简易公路110公里，新辟深水航道88公里。

随着水利事业的发展，全市水利机构由1951年成立县水利局时仅配备5人，到1985年全系统共有干部职工1446人。其中局机关56人，局下辖单位616人，镇乡水利管理站及其所属工程管理单位人员774人。技术力量有较大加强，科技水平有很大提商.全市中小型水利、水电工程全由自己勘测、设计，自己施工。

三十多年来，荆门人民在自己的大地上，含辛茹苦描绘出一卷色彩绚丽的水利建设历史画卷，创立了前所未有的水利环境。但也应看到由于受到不同的自然地理条件和水利条件的局限，水利建设的发展尚不平衡。西北山区缺少大中型骨干工程，抗旱能力较低；中部丘陵，有漳河大型水库和众多的中、小型水库，电力提灌站，水利条件较好。平原期区，防洪、排涝设施较为完善，因受江、河水位上涨的影响，80年代初期，四年三水、洪、涝频临，灾害回升。就全市而言，现有蓄、引、提水工程，多年平均提供的毛水量为10.24亿立方米，多年平均到田净水量为7.22亿立方米，按1985年全市水田123.67万亩，平均亩得水量为584立方米，据全市水资源供需平衡计算，平水年，余水0.486亿立方米，全市工农业和其它各部门需水都可满足，干旱年，缺水1.11亿立方米，特早年缺水3.38亿立方米，仅农业灌溉尚缺少1.85亿立方米，有20％农田不能保收。

突出存在的具体问题还有：汉江邓家湖、小江湖分蓄洪区安全工程建设，才刚刚起步，今后的任务还很重，山丘区尚有13万亩死角农田，没有较大的灌溉设施，抗旱能力较低，干旱季节，个别地方还有人畜饮水困难情况；平原湖区尚有15万亩易涝低产田亟待改造；漳河渠系配套不全，影响灌溉效益的充分发挥；部分中小型水库还存在不同程度的险情隐患，未达到部颁防洪安全标准；电力排灌站有些设备老化，耗能高，损坏失修，效率衰减，长期带病运行；工程上的管理人员，科技水平低，亟待提高。纵观全局，荆门市近期水利工作还十分艰巨，仍须坚持“转轨变型、全面服务”的改革方向，按照经济规律，进一步加强工程管理，以防洪保安、配套挖潜为主攻方向，既要提高现有工程的效益，又要根据全市工农业发展的需要和实际可能，兴办一些必要的工程，使水利工程在国民经济建设中发挥更大作用。

展望来来，我们还应当清醒地看到，荆门市的工业不断发展，人口增加，水质及环境污染日趋严重，将影响到荆门人民生活和各项事业的发展，我们应当居安思危，及时采取有力的措施，建设造就和更加完善美好的水利环境。

（下限1985年）