湖北省水利厅

——疫情下的武汉水文备汛难题与破解思考

武汉水文局党委书记 局长 王沫

 当前，新冠肺炎疫情防控正处于最吃劲的关键阶段，同时也是水旱灾害防御汛前准备的重要时期。水利部2月28日召开2020年水旱灾害防御工作视频会议，通报了今年汛期气候状态总体偏差，极端气象水文事件可能多发，有可能发生流域性大洪水，水旱灾害防御形势严峻。会议要求各地各部门统筹推进各项防汛备汛工作，确保安全度汛。     

备汛的号角已经吹响，水文作为水旱灾害防御的“吹哨人”，必须闻令而行、听令出征！这意味着我们将在两条线作战：一条线是正在进行的防疫战，是一场没有硝烟的战争；另一条线则是备汛战，这是防汛的序曲和前奏，是否扎实备汛对防汛的重要性不言自明。这两场大战不期而遇叠加在一起，如同在经历一盆冷水后，又遇发烧，正如信仰总是在作为中的信仰一样，关键是我们要寻找到行动的方向，备汛工作有其自身的规律，要从人员能力提升、制度完善、设施设备运维检修、水文测报安全等方面，加快备战，确保水雨情测得到、报得出、报得及时。这两场仗，都人命关天，不得不打，是不能输掉的战争，没有退路，必须战而胜之。

哲学上讲，事物发展总是呈螺旋式上升，我们既要看到矛盾斗争激烈的一面，又要看到矛盾转向好的一面，从而作出科学的判断与决策。自疫情发生以来，党中央英明决策，习近平总书记亲自指挥，众志成城、万众一心，全力打好防疫战、阻击战、人民战争，当前的疫情总体向好，武汉“四类人员”集中收治“清零”，接触传染的概率在变小。汛期开始由南向北推进，给我们一段时间喘息。理想状态下，三月份疫情尽早结束，旋即放开手脚备汛，一场场打相对轻松。但这种想法具有片面性，不以人的意志为转移，现在疫情国内得到控制，但国外已经爆发，成燎原之势，病毒的代际适应性决定了极有可能与人类长期并存。因此，必须丢掉幻想，不等不靠投入到备汛工作中去，学会在战场环境中工作，去经风雨、壮筋骨、炼才干，发扬“团结、求实、奉献、进取”的水文行业精神，硬核应对两场遭遇战，倒逼我们加强预警预报体系建设，树立防灾减灾“两个坚持三个转变”，做到平战结合，防患于未然。

凡事预则立，不预则废。面对今年可能的流域性大洪水，备汛工作不能侥幸应对，必须倒排工期，挂图作战，以临战状态，在战争中学习战争，把备汛工作当作练兵场，在兵棋推演中增强实战能力。当前疫情仍处在胶着对擂状态，这是客观大前提，既不能把疫情破坏性无限夸大，人在疫情面前消极无为，又不能忽视疫情对备汛工作的影响，否则是一叶障目，只见树木、不见森林。一方面，受交通管制限制，备汛需要“动人动车”的工作都停了下来。另一方面，部分测站、业务科室精干人员休假在汉外回不来，专业队伍不足而捉襟见肘。据此，我们就被困难吓倒了吗？我们坚信办法总比困难多，只要发挥体系支撑、信息致胜、人民战争，就一定有办法破解难题。

首先，要统一思想。人心齐，泰山移。每年备汛工作是水文的重头戏，不仅体现水文的基础服务能力，也是对水文职工的大练兵、大考验。现在有几种思想要不得：有的认为等疫情过了，再备汛不迟；有的认为年年备汛，不一定就遇上大洪水；现在不让动人动车，只能脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里；有的认为在家呆着多陪家人孩子，哪管洪水滔天。凡此种种，不一而足，这些都是不担当、不作为的思想表现，存在懒汉思想、侥幸心理、享乐主义，与当前防汛备汛的严峻形势背道而驰，危害极大。必须提高政治站位，坚持防疫、备汛一起抓，全员全装全实战，要看到汛情不等人，只有扎实备汛，才能平时多练兵，战时少流血，要把困难想得更大些，堵思想之堤，防麻痹松劲，宁可十防九空，不可失防万一。

其次，要破解难题。既为，则不分白天黑夜，前方后方，领导要靠前指挥，一级对一级负责，做到排兵布阵，掌控战争局势。兵无常势、水无常形，必须根据“敌情”的变化制定灵活机动的战略战术。

要以谋胜，思路决定出路。在服从疫情防控工作大局的前提下，要未雨绸缪，研究提出切实可行的应对措施，努力将疫情影响降到最低。及时调整备汛方案，做到仗怎么打、兵就怎么练，在保障人员安全的前提下，要求每天准时准点严格按照测站任务书完成测验任务，优先做好图表方案修订、仪器检校维护、安全生产制度学习以及新仪器新设备使用，适时开展高洪应急演练，遥测设备运维等外业工作。

要以奇胜，做到善出奇兵。针对备汛人手不足，启动下全员动员，除下沉社区、保运转人员外，所有能参与备汛工作的同志，领导率先，骨干带头，即时就近就地到岗参战，充实到一线测站工作，把测站当社区，把社区当战区，既防疫又参与备汛工作，做到两加强、两不误。汉外人员尤其是测站人员，尽快提出返汉申请，办理返汉手续，顺利参加备汛。

要以巧胜，发挥信息威力。在当前特殊的情况下，要充分依托在线测报设施，收集水雨情信息，加强值班值守，做好预测预报。抓紧修订高洪水位预警方案、测验达标方案。加快中小河流预警预报软件开发运用，扩大流域内上下游站网水雨情收集范围，努力延长洪水预报时间。加强人员网上业务培训，提高水雨情趋势分析和预报预警能力，全面提升水旱灾害防御水平。

要以拙胜，扎实开展巡检维护。以测站为基本单元，按照属地站网管理原则，以最笨拙、最踏实的办法，依托在站的职工就地开展相关设施设备的维修保养，要同时加强对在线监测设施的信息通畅率排查，有条件的及时修复，暂时没有条件的要做好台账。对重要水文报汛站点，要加快排除故障，确保报汛数据传输准确，特别要加强山洪灾害预报精度，严防“黑天鹅”事件。

再次，要抓住关键环节。疫情下的备汛工作，重在预防，要在备战，贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，立足于防大汛、抗大洪、救大灾，要将防疫与备汛工作统筹起来抓。一是全力以赴“防”。针对疫情的严峻形势，坚持生命至上，始终把职工生命健康放在首位，做到动员部署到位、广泛宣传到位、防护措施到位、严格管控到位，确保职工不感染、备汛不中断。二是系统全面“备”。要建立防疫备汛领导专班，做到各司其职、分级管理，形成行政、技术、岗位和值班工作责任制。要加强报汛设施的全面维护保养，加强备品备件的采购贮备。加强汛前检查，主要看水文观测场、水文观测平台、流量测量设施、水文测验仪器和遥测设备是否正常使用。三是高质高效“演”。修订完善应急预案，充实应急分队人员，加强高洪水位的监测演练、预报演练和断网断电情况下的通信演练，全面做好防大汛、抗大旱、测大洪准备，确保一旦有战，游刃有余。

第四，要注重宣传鼓劲。宣传是党的喉舌，是冲锋的号角，照亮前进的路。在战“疫”中心的武汉开展备汛工作，更要抓好宣传引导，鼓舞士气。一是聚焦英雄群体宣传。武汉是英雄之城，流淌着红色血液。在这座城市，广大医护工作者、社区工作者在抗疫中昼夜奋战，与抢救生命赛跑，他们犹如暴风雨，顶风逆行，令人敬佩，使空气清洁。二是关注身边事迹宣传。武汉水文局在抗疫中，全局有41名党员，33名下沉社区，在汉有20名党员进社区，有4名突击队员始终战斗在距汉口华南海鲜城800米附近的新华园社区，全局干部职工至今保持着新型冠状病毒“零感染”。三是吸起丰富的精神营养。通过组织学习伟大的抗疫精神、九八抗洪精神，向榜样看齐，向时代致敬，内化为抗疫、备汛的不竭动力。

好的行动，胜过一打纲领。让我们立即行动起来，牢记“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决打赢两场不能输的战争，为中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！