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河道采砂许可

河道采砂许可服务指南 

 

一、适用范围 

本服务指南适用于自然人、法人办理河道采砂许可业务 

二、基础要素 

(一)事项名称 

河道采砂许可 

(二)事项代码 

42000000000001104332100100006000 

(三)办件类型 

 承诺件  即办件 

(四)申请形式 

 窗口申请  网上申请 

(五)服务对象 

 自然人  法人  其它组织 

(六)受理机构 

湖北省水利厅 

(七)实施机构 

湖北省水利厅 

(八)联办机构 

 

(九)监察机构 

省纪委驻省水利厅纪检组 

(十)设定依据 

1.《中华人民共和国水法》(2002829日全国人大常委会修订通过)第三十九条规定:国家实行河道采砂许可制度 

2.《中华人民共和国河道管理条例》(国务院令第3号)第二十五条规定:在河道管理范围内进行下列活动,必须报经河道主管机关批准;涉及其他部门的,由河道主管机关会同有关部门批准:(一)采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥 

3.《长江河道采砂管理条例》(国务院令第320号)第九条规定:国家对长江采砂实行采砂许可制度。河道采砂许可证由沿江省、直辖市人民政府水行政主管部门审批发放 

4.《湖北省实施〈中华人民共和国水法〉办法》(2006年湖北省人大常委会修订)第二十七条规定:河道采砂实行许可制度和有偿使用制度。省人民政府根据国务院有关规定制定具体管理办法 

5.《湖北省长江河道采砂管理条例实施办法》(省政府令第256号)第八条规定:长江采砂实行许可制度。本省境内长江河道采砂许可证由省人民政府水行政主管部门统一审批发放 

6.《湖北省河道采砂管理办法》(省政府令第333号)第十条规定:河道采砂实行许可制度,由县级以上人民政府水行政主管部门按照河道管理权限分级许可,其他部门和单位不再办理河道采砂许可手续 

(十一)受理要求 

1.申请时限 

 

2.受理条件 

1属省级审批权限范围 本省境内长江河道采砂(不包括在省际边界重点河段采砂以及因整修长江堤防进行吹填固基或者整治长江河道、航道采砂);汉江丹江口大坝以下河段、东荆河、荆南四河(藕池河,虎渡河,松东、松西河)采砂,跨市(州)行政区域河流的采砂。 

2审查阶段 1.由各级水行政主管部门逐级报送审查,报审请示文应包含对采砂项目合法性、真实性审查及现场踏勘等有关情况的说明。 2.在长江河道采砂及其他河流保留区采砂应提交可行性论证报告,在其他河流可采区采砂应提交年度采砂实施方案。 3.工程性采砂项目的申请单位,一般为该工程项目的建设单位或施工单位,其中施工单位应当持中标通知书。其他单位或个人申请该工程项目采砂的,应持建设单位或施工单位的采砂委托书。 

3批复阶段 1.符合河道采砂规划关于开采范围、采砂控制总量、可采期等有关要求; 2.采砂可行性论证报告或年度采砂实施方案通过水行政主管部门组织的审查; 3.符合要求的作业方式、采砂设备和采砂技术人员; 4. 符合采砂船舶、机具数量及其采砂功率的控制要求; 5.采砂船舶、船员证书齐全,并按规定标明船名、船号; 6. 近一年内没有非法采砂记录; 7.有降低或消除不利影响的安全保证措施; 8.申请单位有营业执照或单位成立批文; 9.采区所在地水行政主管部门有专职监管人员及必要的监管设施、设备,建立了监管制度; 10.法律、法规和规章及审批机关规定的其他条件。 

3.禁止性要求 

 

(十二)数量限制 

 

(十三)法定办结时限 

法定办理时限:20 个工作日。 (听证、专家评审及申请人修改报告时间不包含在内) 

(十四)承诺办结时限 

承诺办理时限:14 个工作日。 (听证、专家评审及申请人修改报告时间不包含在内) 

(十)申请材料 

河道采砂许可申请材料 

序号 

材料名称 

材料来源 

材料要求 

材料性质 

材料份数 

1 

报审请示文 

水行政主管部门出具 

(审查阶段)包含对采砂项目合法性、真实性审查及现场踏勘等有关情况的说明 

电子版和纸质版 

原件1 

2 

《采砂可行性论证报告》或《年度采砂实施方案》 

业主自备 

(审查阶段) 

电子版和纸质版 

原件1 

3 

河道采砂申请书 

省水利厅提供表格 

(批复阶段)经各级水行政主管部门查验核实并签署意见 

电子版和纸质版 

原件2 

4 

申请单位的营业执照、申请个人的身份证复印件 

工商行政管理部门核发、公安机关签发 

(批复阶段,材料原件用于核验)照一码五合一营业有效期内已取得一 执照的企业,无需提供《组织机构代码证》 

电子版和纸质版 

原件1 

复印件1 

5 

采砂船舶、船员或采砂机具证书 

有关主管部门颁发 

(批复阶段;材料原件用于核验)有效期内 

电子版和纸质版 

原件1 

复印件1 

6 

修改后的《采砂可行性论证报告》或《年度采砂实施方案》及其审查文件 

业主自备 

(批复阶段)通过水行政主 

管部门组织的审查 

电子版和纸质版 

原件1 

7 

采砂申请人与第三者有厉害关系的,与第三者达成的协议或有关文件 

业主自备 

(批复阶段) 

电子版和纸质版 

原件1 

8 

申请单位法人代表(申请个人)及船只作业负责人1寸彩色照片,采砂船、采砂机具5寸彩色照片 

业主自备 

(批复阶段) 

电子版和纸质版 

原件2 

其他要求: 

 

(十)收费 

本行政许可事项不收费 

(十)办理时间 

窗口办理时间:每周一至周五上午800-12:00,下午14:30-1730(夏时制下午时间15:00-18:00)。 

十八)办理地点 

武汉市武昌区中南路17号湖北省水利厅政务服务大厅.受理窗口 

十九)中介服务 

 

(二十)办理流程图 

 

 

三、办理流程 

(一)申请 

申请人通过湖北省水利厅网上审批办事大厅http://www.hubeiwater.gov.cn/audit/或湖北政务服务网http://zwfw.hubei.gov.cn/index.jspx?areaId=420000&locale=zh_CN进行网上申报。 

(二)受理 

网上提交材料的,5个工作日内对资料进行审核,对不符合受理要求的,向申请人发出《不予受理通知书》;对申请材料不齐全需要补正的,向申请人发出《补正材料通知书》;对符合受理要求的,向申请人发出《行政许可受理通知书》。 

(三)审查 

审查过程中,如有需要配合环节,申请人应积极配合。 

(四)决定 

决定机构作出予以许可或不予许可的决定。 

(五)制证发证 

 

经批准许可的项目印发《湖北省水利厅行政许可决定》(盖湖北省水利厅章),同时颁发《湖北省河道采砂许可证》或《长江河道采砂许可证》(盖湖北省水利厅章)。 《湖北省水利厅行政许可决定书》印发后将通过电话(或短信)通知,申请人凭《行政许可受理通知单》和身份证领取证件。 

(六)终止 

申请人向行政受理机构书面提出撤回申报或行政许可申请,行政受理机构应当自收到申请之日起5个工作日内退回其全部申请资料,并注明原因。 

四、办理服务 

(一)预约办理 

 

(二)咨询 

电话:027-87221107 

(三)进程与结果查询 

网址:http://www.hubeiwater.gov.cn/audit/ 

(四)物流快递 

1.申请材料物流快递接收 收件地址:武汉市武昌区中南路17号湖北省水利厅政务服务大厅;收件人:杨志利;电话:027-87221107。 2.办理结果材料物流快递寄出 申请人选择邮寄送达的方式获取办理结果的应提供申请人收件地址、姓名及电话。 

(五)网上支付 

 

(六)常见问题 

 

五、申请人权利和义务 

(一)监督投诉 

1.申请人可通过电话、网上、邮箱、信函、窗口等方式进行监督投诉。 电话:027-87221755(省纪委驻省水利厅纪检组) 网址:http://www.hubeiwater.gov.cn/ 邮箱:zcfgc@hubeiwater.gov.cn 地址:武汉市武昌区中南路17号湖北省水利厅政务服务大厅。 2.收到投诉后15日内予以回复。 

(二)申请人义务 

申请人义务:申请人应提供真实有效的申请材料,配合监督检查等。 

     附件:     采砂许可申请书.doc
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