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取水许可审批

取水许可服务指南 

一、适用范围 

本服务指南适用于自然人、法人办理取水许可业务 

二、基础要素 

(一)事项名称 

取水许可 

(二)事项代码 

42000000000001104332100100001000 

(三)办件类型 

承诺件  即办件 

(四)申请形式 

 窗口申请  网上申请 

(五)服务对象 

 自然人  法人  其它组织 

(六)受理机构 

湖北省水利厅 

(七)实施机构 

湖北省水利厅 

(八)联办机构 

 

(九)监察机构 

省纪委驻省水利厅纪检组 

(十)设定依据 

1.《中华人民共和国水法》(2002829日全国人大常委会修订通过)第七条规定、第二十三条规定:国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。但是,农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的除外。国务院水行政主管部门负责全国取水许可制度和水资源有偿使用制度的组织实施国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、重大建设项目的布局,应当与当地水资源条件和防洪要求相适应,并进行科学论证;在水资源不足的地区,应当对城市规模和建设耗水量大的工业、农业和服务业项目加以限制。; 2.《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》(国发[2016]26])、《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号)及《水利部简化整合投资项目涉水行政审批实施办法(试行)》(水规计[2016]22号)规定:在取水许可申请受理阶段需一并提交建设项目水资源论证报告书(或建设项目水资源论证报告表)。 3.《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号)第三条规定:县级以上人民政府水行政主管部门按照分级管理权限,负责取水许可制度的组织实施和监督管理……第六条规定:实施取水许可必须符合水资源综合规划、流域综合规划、水中长期供求规划和水功能区划,遵守依照《中华人民共和国水法》规定批准的水量分配方案;尚未制定水量分配方案的,应当遵守有关地方人民政府间签订的协议。第七条规定:实施取水许可应当坚持地表水与地下水统筹考虑,开源与节流相结合、节流优先的原则,实行总量控制与定额管理相结合流域内批准取水的总耗水量不得超过本流域水资源可利用量行政区域内批准取水的总水量,不得超过流域管理机构或者上一级水行政主管部门下达的可供本行政区域取用的水量;其中,批准取用地下水的总水量,不得超过本行政区域地下水可开采量,并应当符合地下水开发利用规划的要求。制定地下水开发利用规划应当征求国土资源主管部门的意见。 4.《湖北省实施〈中华人民共和国水法〉办法》(2006721日湖北省人大常委会修订)第三十条规定:对直接从地下或者江河、湖泊及水工程拦蓄江河、湖泊的水域内取用水资源的单位和个人,应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定,向水行政主管部门申领取水许可证,并缴纳水资源费,取得取水权。法律法规规定不需要申领取水许可证的除外; 5. 《湖北省人民政府公布继续实施的行政许可事项、许可规定及实施机关的决定 》(省政府令第268号)第281项。 

(十一)受理要求 

1.申请时限 

 

2.受理条件 

1提交资料齐全、真实、有效; 

2必须符合江河流域的综合规划、水中长期供求规划、水资源的配置以及国家产业政策,遵从经批准的水量分配方案或者协议; 

3建设项目应当编制节水方案,配套建设节水设施; 

4建设项目的退水必须达标排放,同时必须符合达到规定水质目标和水域纳污总量控制要求; 

5地下水的取水不得超过本行政区域地下水年度计划和区域可采总量,符合井点总体布局和取水层位的要求(地下水禁止开采区内禁止开凿深井,限制开采区内不得新增深井数量,其他地区开采地下水实行总量控制); 

6)不得损害上下游、左右岸以及第三者的利益; 

7)属省级审批权限范围;1.工业和城镇生活取用地表水,长江干流日取用水量5万立方米以上,汉江、清江干流日取用水量3万立方米以上,其他河流日取用水量10万立方米以上;农业灌溉和生态引水设计取用地表水流量10立方米每秒以上的; 2.取用地下水,日取用水量5000立方米以上或者年设计取用水量100万立方米以上,其中取用矿泉水、地热水日取用水量3000立方米以上或者年设计取用水量50万立方米以上的; 3.发电取用水,水电厂总装机5万千瓦以上,火力(含生物质能)发电总装机30万千瓦以上的; 4.跨市级行政区域取用水的。 

3.禁止性要求 

 

(十二)数量限制 

 

(十三)法定办结时限 

法定办理时限:20 个工作日。(听证、专家评审及申请人修改报告时间不包含在内) 

(十四)承诺办结时限 

承诺办理时限:14 个工作日。 (听证、专家评审及申请人修改报告时间不包含在内) 

(十)申请材料 

取水许可申请材料 

序号 

材料名称 

材料来源 

材料要求 

材料性质 

材料份数 

1 

取水许可请示文件 

业主自备 

红头请示文 

电子版和纸质版 

原件1 

2 

取水单位或者个人的法定身份证明文件 

业主自备 

真实、有效 

电子版和纸质版 

原件1 

3 

取水许可申请的标的与第三者有厉害关系时,第三者的承诺书或其他文件 

业主自备 

与第三者利害关系的相关说明 

电子版和纸质版 

原件1 

4 

建设项目水资源论证报告书及审查机关的意见 

业主自备 

建设项目水资源论证报告书按照《建设项目水资源论证导则(试行)》进行编制 

电子版和纸质版 

原件1 

5 

联合兴办取水工程取水的,还应附由联合兴办人出具的取水申请人委托书 

业主自备 

真实、有效 

电子版和纸质版 

原件1 

6 

《取水申请书》 

水利厅提供模板 

真实、规范 

电子版和纸质版 

原件5 

7 

取水设施验收报告 

业主自备 

 

电子版和纸质版 

原件1 

其他要求: 

 

 

(十)收费 

本行政许可事项不收费 

(十)办理时间 

窗口办理时间:每周一至周五上午8:00-12:00,下午14:30-17:30(夏时制下午时间15:00-18:00)。 

十八)办理地点 

武汉市武昌区中南路17号湖北省水利厅政务服务大厅.受理窗口 

十九)中介服务 

 

(二十)办理流程图 

 

 

三、办理流程 

(一)申请 

申报人通过湖北省投资项目在线审批监管平台http://www.hbtzls.gov.cn/indexhb.jsp进行网上申报。 

(二)受理 

网上提交材料的,5个工作日内对资料进行审核,对不符合受理要求的,向申请人发出《不予受理通知书》;对申请材料不齐全需要补正的,向申请人发出《补正材料通知书》;对符合受理要求的,向申请人发出《行政许可受理通知书》。 

(三)审查 

审查过程中,如有需要配合环节,申请人应积极配合。 

(四)决定 

决定机构作出予以许可或不予许可的决定。 

(五)制证发证 

经批准许可的项目印发《湖北省水利厅行政许可决定》(盖湖北省水利厅章)。 《湖北省水利厅行政许可决定书》印发后将通过电话(或短信)通知,申请人凭《行政许可受理通知单》和身份证领取证件。 

(六)终止 

申请人向行政受理机构书面提出撤回申报或行政许可申请,行政受理机构应当自收到申请之日起5个工作日内退回其全部申请资料,并注明原因。 

四、办理服务 

(一)预约办理 

 

(二)咨询 

电话:027-87221107 

(三)进程与结果查询 

网站:http://www.hbtzls.gov.cn/indexhb.jsp 

(四)物流快递 

1.申请材料物流快递接收 收件地址:武汉市武昌区中南路17号湖北省水利厅政务服务大厅;收件人:杨志利;电话:027-87221107。 2.办理结果材料物流快递寄出 申请人选择邮寄送达的方式获取办理结果的应提供申请人收件地址、姓名及电话。 

(五)网上支付 

 

(六)常见问题 

 

五、申请人权利和义务 

(一)监督投诉 

1.申请人可通过电话、网上、邮箱、信函、窗口等方式进行监督投诉。 电话:027-87221755(省纪委驻省水利厅纪检组)网址:http://www.hubeiwater.gov.cn/ 邮箱:zcfgc@hubeiwater.gov.cn 地址:武汉市武昌区中南路17号湖北省水利厅政务服务大厅。 2.收到投诉后15日内予以回复。 

(二)申请人义务 

申请人义务:申请人应提供真实有效的申请材料,配合监督检查等。 

     附件:     取水许可申请书.doc
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