办事指南

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项目名称 

水土保持方案许可及设施验收 
(由“水土保持方案许可”和“生产建设项目水土保持设施验收”合并) 

实施主体 

湖北省水利厅 

审批依据 

1、水土保持方案许可依据 
(1)《中华人民共和国水土保持法》(第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订通过)第二十五条规定:“在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目,生产建设单位应当编制水土保持方案,报县级以上人民政府水行政主管部门审批”。 
(2)《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》(水利部令第5号)第十条规定:“水土保持方案报告的审批条件如下:(一)符合有关法律、法规、规章和规范性文件规定;(二)符合《开发建设项目水土保持方案技术规范》等国家、行业的水土保持技术规范、标准;(三)水土流失防治责任范围明确;(四)水土流失防治措施合理、有效,与周边环境相协调,并达到主体工程设计深度;(五)水土保持投资估算编制依据可靠、方法合理、结果正确;(六)水土保持监测的内容和方法得当”。 
(3)《湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省水利厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(鄂政办发〔2009〕121号)第二项第(十)子项规定:“负责全省水土保持工作,拟订水土保持规划并组织实施,组织实施水土流失的综合防治、监测预报并定期公告,负责有关重大开发建设项目水土保持方案的审批、监督实施及水土保持设施的验收工作,组织、指导有关重点水土保持建设项目的实施”。 
2、生产建设项目水土保持设施验收依据 
(1)《中华人民共和国水土保持法》(第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订通过)第二十七条规定:“……生产建设项目竣工验收,应当验收水土保持设施;水土保持设施未经验收或者验收不合格的,生产建设项目不得投产使用”。 
(2)《开发建设项目水土保持设施验收技术规范》(GB/T22490-2008)7.1.4规定:“行政验收的评价标准应当包括下列内容,若同时满足这四项标准,即可通过水土保持设施的行政验收:a)开发建设项目水土保持方案审批手续完备,水土保持工程设计、施工、监理、财务支出、水土流失监测报告等资料齐全;b)水土保持设施按批准的水土保持方案报告书和设计文件的要求建成,符合主体工程和水土保持的要求;c)治理程度、拦渣率、植被恢复率、水土流失控制量等指标达到了批准的水土保持方案和批复文件的要求及国家和地方的有关技术标准;d)水土保持设施具备正常运行条件,且能持续、安全、有效运转,符合交付使用要求。水土保持设施的管理、维护措施落实

收费依据
及标准
 
不收费 

许可条件 

1、水土保持方案许可条件 
(1)符合有关法律、法规、规章和规范性文件规定; 
(2)符合《开发建设项目水土保持方案技术规范》等国家、行业的水土保持技术规范、标准; 
(3)水土流失防治责任范围明确; 
(4)水土流失防治措施合理、有效,与周边环境相协调,并达到主体工程设计深度; 
(5)水土保持投资估算编制依据可靠、方法合理、结果正确; 
(6)水土保持监测的内容和方法得当。 
(7)属省级审批权限范围:征占地面积在1公顷以上或者挖填土石方总量在1万立方米以上的生产建设项目,需省发改委批准立项或核准、备案的生产建设项目;需国家发改委批准立项或核准、备案的征占地面积在50公顷以下或者挖填土石方总量在50万立方米以下的生产建设项目;省级需补报水土保持方案的生产建设项目。 
2.生产建设项目水土保持设施验收条件 
(1)水土保持工程设计、施工、监理、财务支出、水土流失监测报告等资料齐全; 
(2)水土保持设施按批准的水土保持方案报告书和设计文件的要求建成,符合主体工程和水土保持的要求; 
(3)治理程度、拦渣率、植被恢复率、水土流失控制量等指标达到了批准的水土保持方案和批复文件的要求及国家和地方的有关技术标准; 
(4)水土保持设施具备正常运行条件,且能持续、安全、有效运转,符合交付使用要求。水土保持设施的管理、维护措施落实。 
(5)属省级审批权限范围:征占地面积在1公顷以上或者挖填土石方总量在1万立方米以上的生产建设项目,省发改委批准立项或核准、备案的生产建设项目;国家发改委批准立项或核准、备案,水利部委托验收的生产建设项目。 
  
许可期限 

1、许可期限的依据 
(1)水土保持方案许可期限的依据 
《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》(水利部令第5号 第24号令修订)第九条规定:“县级以上各级水行政主管部门应在接到“水土保持方案报告书”或“水土保持方案报告表”之日起,分别在60天、30天内办理审批手续。逾期未审批或者未予答复的,项目单位可视其编报的水土保持方案已被确认”。  
“对特殊性质或持大型生产建设项目水土保持方案的审批时限可适当延长,延长时限最长不得超过半年”。 
(2)生产建设项目水土保持设施验收期限的依据 
《中华人民共和国行政许可法》第四十二条规定:“除可以当场作出行政许可决定的外,行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的,经本行政机关负责人批准,可以延长十日,并应当将延长期限的理由告知申请人。但是,法律、法规另有规定的,依照其规定”。 
2、许可期限 
法定期限:自受理申请之日起20个工作日内作出决定(不含技术评审、现场勘察期限)。 
承诺期限:自受理申请之日起14个工作日内作出决定(不含技术评审、现场勘察期限)。 

需提交 
的材料 

水土保持方案审批应提交的材料: 
1、生产建设项目水土保持方案许可申请文件; 
2、《生产建设项目水土保持方案报告书》。 
生产建设项目水土保持设施验收应提交的材料: 
1、生产建设项目水土保持设施验收申请文件; 
2、水土保持自验报告; 
3、水土保持监测总结报告; 
4、水土保持监理总结报告。 

承办机构
及联系电话
 

行政审批处 
027-87221107、87221108 

办理时间
及地点 

办理时间:周一至周五上午8:00-12:00,下午14:30-17:30(夏时制:15:00-18:00)(法定节假日除外) 
办理地点:省水利厅政务服务大厅 

办理流程