湖北省水利厅

陈鸿杰，陈海波，程军，徐辉，袁琛丽，张忠胜，朱俊峰，陈实，陈仙凤，戴杰群，冯雨民，刘开英，孙应安，王仁宗，王煜龙，肖建海，周爱萍，张汉平，贺卫东委员：

各位委员提出的《关于支持孝感临空经济区建设发展的建议》收悉，现答复如下：

首先，非常感谢各位委员对水利工作的关心和指导，各位委员提出的建议十分中肯，我厅正在认真论证相关工作。

一、府澴河流域设置蓄滞洪区十分必要

府澴河卧龙潭以下河段，上承山区来洪，下受长江顶托，纳吐洪量不协调，易形成洪灾。府澴河卧龙潭以下河段保护的孝南区为孝感市中心，其防洪标准应为50年一遇，盘龙城经济技术开发区防洪标准应为30到50年一遇，但根据初步分析，该河段堤防防洪能力不足30年一遇，与孝感市、武汉市经济社会发展地位不相适应。2016年、2020年府澴河流域发生两次洪水灾害，造成了较为严重的损失。因此，设置一定数量的蓄滞洪区，适时分蓄洪水、削减洪峰，是保障孝感市、武汉市防洪安全、最大程度地减少灾害损失的关键举措，具有十分重要的意义。目前府澴河流域设置有东风垸、东风外垸、幸福垸、童家湖等4个分洪区，其中童家湖分蓄洪区位于孝感市孝南区与武汉市黄陂区交界处，总面积118.9平方公里（其中孝感境内55.6平方公里，武汉境内63.3平方公里），分洪时最高蓄水位27.12米（黄海高程，下同），分洪量3亿立方米。根据省防指印发的《府澴河洪水调度方案（试行）》（鄂汛字〔2015〕32号），“童家湖分蓄洪区在遭遇府澴河100年一遇及以上洪水分洪运用，其运用频率较低，可按分蓄洪保留区进行管理”。

二、府澴河流域蓄滞洪区布局调整工作正在开展

近些年来，随着童家湖周边的经济发展，特别自天河机场扩建以来，武汉、孝感两地临天河机场空港经济区发展如火如荼，成为两地经济新的增长点。同时，府澴河堤防也普遍得到加固，防洪体系的短板得到补齐，流域防洪形势发生了一定的变化。为统筹解决好蓄滞洪区经济社会发展和防洪保安之间的矛盾，目前我厅正在推进《府澴河流域防洪规划》和《湖北省蓄滞洪区建设和管理规划》编制工作，同步开展府澴河流域蓄滞洪区布局调整研究。根据现阶段成果分析，童家湖作为府澴河流域防洪调度的重要组成部分，虽然运用机率较低，但仍有保留的必要。

支持孝感临空经济区的建设发展，事关人民福祉，是每个部门单位义不容辞的责任，虽然童家湖蓄滞洪区仍需保留，但其运用机率较低，其分洪量也有待进一步论证。下一步，我厅将组织加快推进《府澴河流域防洪规划》和《湖北省蓄滞洪区建设和管理规划》的编制工作，广泛征求孝感市的意见建议，在保障孝感、武汉防洪安全的前提下，为两市争取更大的发展空间。后续童家湖蓄滞洪保留区如具备调整条件，我厅将会同省应急管理厅等部门积极指导孝感市做好相关工作。同时，我厅也将结合蓄滞洪区建设和管理规划完善蓄滞洪区蓄洪和安全转移设施，认真推进《湖北省蓄滞洪区运用补偿暂行办法》立法工作，更好保障区内群众权益。

湖北省水利厅      

2022年8月16日