湖北省水利厅

为保护和改善河流生态环境，规范小水电站生态流量监督管理工作，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国长江保护法》《水利部 生态环境部关于加强长江经济带小水电站生态流量监管的通知》（水电〔2019〕241号）等有关法律法规和文件，结合本省实际，省水利厅、省生态环境厅联合编制了《湖北省小水电站生态流量监督管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。

一、编制背景

2019年8月，水利部和生态环境部印发的《关于加强长江经济带小水电站生态流量监管的通知》（水电〔2019〕241号）要求：切实加强长江经济带小水电站（单站装机5千瓦及以下）生态流量监督管理。2020年，新颁布的《中华人民共和国长江保护法》对水利水电工程生态流量泄放提出了明确的要求。《中华人民共和国水法》也要求维持江河的合理流量。2021年12月，水利部办公厅和生态环境部办公厅联合印发的《关于进一步加强小水电站生态流量监督检查工作的通知》（办水电〔2021〕382号）对生态流量监督检查工作提出了有关要求：“是否制定了小水电生态流量监督管理办法”是监督检查的重点检查内容之一。考虑到我省2018年制定的《省水利厅关于加强水电站生态泄流监督管理的指导意见》（鄂水利函〔2018〕402号）的部分内容无法满足最新的管理要求，亟需编制新的管理办法。

二、编制过程

编制工作分为三个阶段。2022年初委托湖北省水利水电科学研究院编制完成《湖北省小水电站生态流量监督管理办法（试行）》初稿。2022年5月，书面征求了省生态环境厅，各市州水利部门，厅直电站管理单位和厅机关有关处室关于《湖北省小水电站生态流量监督管理办法（试行）（征求意见稿）》的意见。2022年6月，网上公开征求意见。

三、成果内容

《办法》分五章二十二条。

第一章：总则。明确了编制目的和依据、适用范围、监管主体、职责分工、工作方式等内容。

第二章：生态流量核定。明确了生态流量核定的依据和程序。

第三章：生态流量泄放和监测。规范了生态流量泄放设施、监测设施的设置要求和监测数据的采集方式、报送要求。

第四章：线上、线下监督管理和问题处置。规定了线上监督管理的工作流程和评定方法、线下监督管理的检查频次和检查内容、监督检查发现问题后的处置流程以及电站现场生态流量公示的内容，鼓励和支持社会监督。

第五章：附则。