湖北省水利厅

文/图湖北日报全媒记者 祝华 通讯员 李苏犁 李丽

编者按

湖北水资源总量丰富，但时空分布不均。随着经济社会发展，对水资源的优化配置和保障需求越来越高，供水矛盾日渐突出。我省2008年开始试点农业水价综合改革，2016年出台了《农业水价综合改革实施方案》，在全省17个市州部分县市区推行农业水价综合改革，实施用水定额管理，健全农业水价形成机制，提高农业用水效率。

3年来，改革成效如何？10月中旬，湖北日报全媒记者奔赴潜江、仙桃、襄阳引丹灌区等地，深入田间地头实地探访。

千湖之省的湖北，哪些地方水较多？

位于江汉平原腹地的潜江市应为其一。这里河渠纵横，湖塘密布，各类干支渠上千条，兴隆灌区、泽口灌区、干南灌区等大中灌区覆盖全市，是全省有名的水网湖区。

然而，这里的农业灌溉用水也限量。2017年，潜江市试点农业水价综合改革，对灌溉用水实施总量控制。10月18日，湖北日报全媒记者在潜江市高石碑镇、渔洋镇看到，灌渠、抽水泵站计量设施都已安装到位，适时计量用水量。

虾稻发展迅速 丰水地区节水意义凸显

平原水网湖区为何要实施农业水价综合改革，推广农业节水？

潜江市水利和湖泊局干部介绍，近年来，潜江种植结构调整明显，由过去单一粮食作物种植向效益较好的经济作物转变，特别是虾稻共作生态种养模式快速发展，使潜江农业用水量明显增加，节水重要性日益显现。

资料显示，2018年潜江市虾稻共作面积75万亩，虾稻综合产值达320亿元，亩均利润可达5000元以上。为进一步促进乡村振兴，去年我省出台了虾稻共作稻渔种养三年行动方案，按计划，到2020年全省虾稻共作稻渔种养面积将达到700万亩，潜江作为虾稻种养重点区域，虾稻共作面积还将进一步扩大。

虾稻共作亩均用水量较大，亩均净灌溉定额为957立方米，约为普通稻田的3倍。按目前亩均用水量，随着虾稻产业的发展，潜江农业用水量也会继续增加，并对当地农业用水和农业发展带来考验。

潜江市降水虽然充沛，但季节变化大，时空分布不均，干旱时有发生。高石碑镇农水站站长黄祥呈介绍，今年出梅后，潜江持续高温少雨，部分地区出现干旱，位于兴隆总干渠渠尾的渔洋镇、龙湾镇、总口管理区就存在取不到水的现象。为此，潜江加大农业节水投入，实施农业水价综合改革，利用价格杠杆调节农业用水量。

田间有了“水表”用水实施总量控制

2017年7月，潜江市开始实施农业水价综合改革，成立了领导小组，并印发农业水价综合改革实施方案，明确从2017年到2022年，分3个阶段推进改革，加快末端渠道建设，在渠系加装供水计量设施，计量各乡镇、村组的用水量；以市用水总量控制指标为基础，综合用水定额、灌溉面积、水文数据、种植结构等因素，确定乡镇村组的用水总量控制指标。

10月18日，在潜江市兴隆灌区兴西一渠，一米多高的太阳能流量计安装在渠中。潜江市水利和湖泊局农水科科长熊清华介绍，兴西一渠全长12.3公里，从兴隆总干渠取水，流量计根据水位、流量以及闸门高低来计算支渠取水量。

经过两年的试点推广，潜江市在重点灌溉干支渠上安装了19处流量计，覆盖15万亩农田。水利部门将根据各支渠近两年的用水量，确定用水定额，目前这项工作正在进行中。

除了支渠，在田间也安装水表。2018年，潜江在高石碑镇大岭村、小岭村、伍场村和渔淌村，同步推进高效节水灌溉和农业水价改革，新建抽水泵站40台，铺设PE管道到农户田间，并安装水表。在小岭村钟长渠边，记者看到，一排抽水泵站整齐排列，每块田中间都装有水阀，打开水阀就可灌溉。“每块田装一个水表，用多少水就抽多少水，和传统的输水槽相比，既节水又不占用农田。”黄祥呈说。

熊清华表示，计量设施到位后，将开始确定用水定额，对各村组用水量进行总量控制。虽然总量控制还没开始，但经过宣传，村民节水意识已开始慢慢转变。“以前放水图省事儿，总是大水漫灌，现在村民灌溉开始朝‘薄浅湿晒’转变。”伍场村村支部书记杜成永说。