湖北省水利厅

一、综述

2013年，湖北省平均降水量为1036.6毫米，比常年偏少12.1%。地表水资源量756.64亿立方米，地下水资源量251.31亿立方米，地表水资源与地下水资源间的不重复计算量为33.50亿立方米，水资源总量为790.15亿立方米，比常年偏少23.7%。

全省入境水量5854.41亿立方米，比常年偏少8.4%；全省出境水量6513.88亿立方米，比常年偏少10.9%。

全省70座大型水库和264座中型水库年末蓄水总量为264.60亿立方米，比年初蓄水总量减少37.80亿立方米；全省13个典型湖泊年末蓄水总量为22.52亿立方米，比年初蓄水总量减少0.34亿立方米。

全省总供水量和总用水量均为291.80亿立方米。在供水量中，地表水源供水量282.63亿立方米，占总供水量的96.9%；地下水源供水量9.17亿立方米，占总供水量的3.1%。

在全省总用水量中，农业用水 152.96亿立方米，占52.4 %；工业用水92.43亿立方米，占31.7 %；生活用水 46.41亿立方米，占 15.9%。总用水消耗量 129.10亿立方米，耗水率为44.2%。全省万元国内生产总值（当年价）用水量111立方米，万元工业增加值用水量为77立方米，按可比价计算，万元国内生产总值用水量比上年减少12.9%，万元工业增加值用水量比上年减少19.8% 。

全省地表水质监测河流总长为7913.6公里，其中劣于Ⅲ类的河流总长为2155.6公里，占总评价河长的27.2%，主要集中在沮河、沮漳河、四湖总干渠、涢水、㳅水、府㳅河、蛮河、竹皮河、神定河、通顺河、黄渠河、唐河、唐白河、溾水、大富水、汉北河等河流的城区河段，主要超标项目为氨氮、总磷、高锰酸盐指数和五日生化需氧量。

本年度对全省219个水功能区水质进行了监测，其中国家考核重要江河湖泊水功能区有108个。按双因子（高锰酸盐指数和氨氮）评价，219个水功能区中有144个达标，达标率68.6%；108个国家考核重要江河湖泊水功能区有80个达标，达标率为74.1％。

2013年鄂北、鄂中连续四年干旱，其他地区汛期发生多场次强降雨。大旱大灾面前，全省水利部门坚持依法、科学、综合防控，成功实现了防洪保安全、抗旱保用水、救灾保民生、减灾保发展的总体目标，防汛抗旱减灾效益达362亿元。出动应急抢险任务20多次，排除了13座防洪工程安全隐患。干旱时段，累计提供抗旱用水87亿立方米，抗灌农田2576万亩，解决了240万人、61万头大牲畜饮水困难。防汛期间，拦蓄洪水26.5亿立方米，抢排涝水入江32.5亿立方米，使457万亩农田和10个县级以上城市免受渍涝威胁。

   二、水资源量

（一）降水量

2013年全省平均降水量1036.6毫米，折合降水总量1926.9684亿立方米，比常年值偏少12.1%，比上年值减少0.8%，为偏枯年份。全省行政分区降水量见表1，全省年降水量等值线图和距平图见图1、图2。

全省17个市州2013年年降水量与常年值比较，除潜江市、仙桃市、天门市比常年偏多外，其余各市州均偏少，偏少幅度最大的是黄石市，比常年偏少27.0%，其次是随州市，比常年偏少25.5%。2013年全省行政分区降水量与常年比较见图3。

图1  2013年度湖北省降水量等值线图

图2  2013年度湖北省降水量距平等值线图

图3  2013年湖北省行政分区降水量与常年比较

表1                 2013年湖北省行政分区降水量

（二）地表水资源量

地表水资源量指河流、湖泊等地表水体的动态水量，即天然河川径流量。2013年全省地表水资源量756.64亿立方米，折合径流深407.0毫米，比2012年减少3.5%，比常年值偏少24.8 %。全省17个市州地表水资源量与常年值比较，除仙桃市、潜江市比常年增加，天门市和荆州市比常年基本持平外，其余各市州均比常年偏少，其中以随州市偏少为最多，比常年偏少达60.2%，其次为襄阳市，比常年偏少39.7%。全省各市州2013年地表水资源量与上年、常年比较见表2。

   表2　　         2013年湖北省行政分区地表水资源量

2013年全省入境水量5854.41亿立方米，比上年减少16.7%，比常年偏少8.4%，其中长江干流入境水量为3665亿立方米，汉江水系入境为200.08亿立方米，洞庭湖水系入境为1979亿立方米，富水、倒水等五条中小河流入境水量为10.33亿立方米。

全省出境水量为6513.88亿立方米，比上年减少15.8%，比常年偏少10.9%。其中长江干流出境6506亿立方米，淮河水系出境1.05亿立方米，华阳河水系出境6.83亿立方米。

   表3              2013年湖北省入出境水量               亿立方米

（三）地下水资源量

地下水资源量是指降水、地表水体（河道、湖库、渠系和渠灌田间）入渗补给地下含水层的动态水量。山丘区地下水资源量采用排泄量法计算，平原区地下水资源量采用补给量法计算。在确定各市州的地下水资源量时，扣除了山丘区与平原区之间的重复计算量。

2013年全省地下水资源量251.31亿立方米，比2012年减少4.4%，比常年偏少13.2%，其中平原区地下水资源量62.83亿立方米，山丘区地下水资源量190.26亿立方米，山丘区与平原区地下水重复计算量为1.783亿立方米。各市州地下水资源量见表4。

（四）水资源总量

水资源总量是评价区内当地降水形成的地表、地下产水总量,由地表水资源量加地下水与地表水资源不重复量而得。

2013年全省地表水资源量756.64亿立方米，地下水资源量251.31亿立方米，地表水资源与地下水资源间不重复计算量为33.50亿立方米，2013年全省水资源总量790.15亿立方米，比上年减少2.9%，比常年偏少23.7%。全省产水总量占降水总量的41.0%，平均每平方公里产水量为42.5万立方米。2013年全省人均水资源总量1363立方米，亩均水资源总量1471立方米，均低于2012年人均水资源总量1408立方米，亩均水资源总量1601立方米。 2013年全省各市州水资源总量见表4。

  表4　              2013年湖北省行政分区水资源总量  

三、蓄水动态

（一）大中型水库蓄水动态

2013年对全省334座大中型水库蓄水动态进行了调查统计，其中大型水库70座，中型水库264座，与2012年相比新增统计大中型水库2座。其中新增统计大型水库1座，为十堰市白沙河水库，新增统计中型水库1座，为荆州市张家山水库。

全省年末大中型水库蓄水总量为264.60亿立方米，比年初蓄水总量减少37.80亿立方米，减少幅度为12.5%。其中大型水库当年末蓄水量为238.82亿立方米，中型水库当年末蓄水量为25.78亿立方米。

    表5              2013年湖北省行政分区水库蓄水量

（二）典型湖泊蓄水动态

2013年全省13个典型湖泊年末蓄水总量为22.52亿立方米，比年初蓄水总量减少0.34亿立方米，减少幅度为1.5%，见表6。

    表6                2013年湖北省典型湖泊蓄水量

四、水资源开发利用

（一）供水量

供水量是指各种水源工程为用水户提供的包括输水损失在内的水量。按水源类型分地表水源、地下水源和其它水源统计。

2013年全省总供水量291.80亿立方米，其中地表水源供水量282.63亿立方米，占总供水量的96.9%，地下水源供水量9.17亿立方米，占总供水量的3.1%。与2012年比较，总供水量减少12.54亿立方米，其中地表水源供水减少10.65亿立方米，地下水源供水减少0.94亿立方米。各市州2013年供水量见表7。

地表水源供水量中，蓄水工程供水量占38.9%，引水工程供水量占23.0%，提水工程供水量占38.0%，调入及人工运载水量占0.1%；在地下水供水量中，浅层地下水供水量占86.6%，深层承压水供水量占13.3%。

图4  2013年湖北省行政分区供水量分布图

   表7               2013年湖北省行政分区供水量           亿立方米

（二）用水量

用水量指分配给用水户的、包括输水损失在内的水量。老口径按农业、工业、生活三大类用户统计，农业用水包括农田灌溉用水和林牧渔用水；生活用水包括城镇居民、城镇公共、农村居民及牲畜用水；工业用水为取用的新水量，不包括企业内部的重复利用量。新口径按用户特性分生产用水、生活用水和生态环境用水三大类，其中生产用水被划分为第一产业用水、第二产业用水、第三产业用水。 

图5  2013年湖北省行政分区用水量分布图

2013年全省总用水量291.80亿立方米。按老口径统计，其中农业用水 152.96亿立方米，占52.4 %；工业用水92.43亿立方米，占31.7%，生活用水 46.41亿立方米，占 15.9%。工业用水中一般工业用水为49.4亿立方米，直冷式火电用水43.03亿立方米，直冷式火电用水退水量36.6亿立方米。

按新口径统计，生产用水265.55亿立方米，占91.0%，生活用水 25.84亿立方米，占8.9%，生态用水0.41亿立方米，占0.1%。各市州2013年用水量见表8。

与上年比较，农业用水减少7.68亿立方米，工业用水减少8.95亿立方米；生活用水增加4.09亿立方米，主要是城镇公共用水（建筑业和服务业）增加3.10亿立方米，牲畜用水增加0.74亿立方米，居民生活用水增加0.74亿立方米，生态环境用水增加0.10亿立方米。

    表8              2013年湖北省行政分区用水量           亿立方米

（三）耗排水量

1、用水消耗量

用水消耗量指在输水、用水过程中，通过蒸腾蒸发、土壤吸收、产品带走、居民和牲畜饮用等各种形式消耗掉，而不能回归到地表水体或地下含水层的水量。

2013年全省用水消耗总量 129.10亿立方米，耗水率(消耗量占用水量的百分比)为44.2%。按老口径统计，农业耗水量89.10亿立方米，工业耗水量17.65亿立方米，生活耗水量22.35亿立方米，分别占用水消耗总量的69.0%、 13.7%和17.3%。按新口径统计，生产耗水量 117.84亿立方米，占91.3 %，生活耗水量 10.91亿立方米，占 8.4%，生态耗水量 0.36亿立方米，占0.3%。成果见表9。

    表9      2013年湖北省行政分区耗水量   水量：亿立方米   耗水率：%

2、废污水排放量

废污水排放量是指工业、第三产业和城镇居民生活等用水户排放的水量，不包括火电直流冷却水排放量和矿坑排水量。2013年全省废污水排放总量42.8亿吨（不包括火电直流冷却水），其中第二产业（主要是工业废水）为21.94亿吨，占51.3%，城镇生活污水11.82亿吨，占27.8%，第三产业废污水9.01亿吨，占21.1%。全省废污水入河量为29.94亿吨，见表10。

    表10       2013年湖北省行政分区废污水排放量         单位:万吨/年

（四）用水指标和用水效率

1、用水指标

2013年全省人均用水量503立方米，农田灌溉亩均用水量419立方米，全省万元国内生产总值（当年价）用水量111立方米，万元工业增加值（当年价，含火电）用水量为77立方米，城镇人均生活用水量165升/日，农村人均生活用水量71升/日。

因受经济结构、人口密度、作物组成、工业结构、节水水平、水资源条件等各种因素的影响，各市州用水指标值存在一定差异。人均用水量大于600立方米的有鄂州市、仙桃市、荆门市、黄石市、天门市、潜江市、孝感市、襄阳市、荆州市；万元国内生产总值用水量大于200立方米的有荆州市、天门市、孝感市、黄冈市。各市州用水指标见表11。

    表11                 2013年湖北省行政分区用水指标

与2012年相比，全省人均用水量趋势平缓、变幅不大，全省人均总用水量变化于500立方米附近，农业灌溉亩均用水量基本一致；全省万元国内生产总值用水量和万元工业增加值用水量均呈明显下降趋势，按可比价计算，万元国内生产总值用水量2013年比2012年下降12.9%，万元工业增加值用水量2013年比2012年下降19.8%，见表12。

     表12          2013年湖北省用水指标对比表         单位：立方米

注：表中可比价以2010年为基准。

2、用水效率

农田灌溉水有效利用系数是指某一时期灌入田间可被作物利用的水量与水源地灌溉取水总量的比值。它反映灌区渠系输水和田间用水状况，是衡量从水源取水到田间可被作物吸收利用构成中灌溉水利用程度的一个重要指标，其综合反映灌区灌溉工程状况、用水管理水平、灌溉技术水平。

根据《2013年湖北省农田灌溉水有效利用系数测算分析成果报告》，2013年湖北省大型灌区农田灌溉水有效利用系数为0.4783，中型灌区农田灌溉水有效利用系数为0.4861，小型灌区农田灌溉水有效利用系数为0.5250。全省农田灌溉水有效利用系数为0.4893。

     表13            湖北省大中小型灌区灌溉水有效利用系数

五、水体水质

（一）河流水质

2013年湖北省水环境监测中心按照国家《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)，对长江、汉江干流湖北段及省内68条中小河流的水质进行了监测评价。

2013年全年期评价河长7913.6公里，其中Ⅰ类水河长518.9公里，占6.6%；Ⅱ类水河长3368.2公里，占42.6%；Ⅲ类水河长1870.9公里，占23.6%；Ⅳ类水河长452.2公里,占5.7%；污染较重的Ⅴ类水河长331.5公里，占4.2%；污染严重的劣Ⅴ类水河长1371.9公里，占17.3%。劣于Ⅲ类水的河长占总评价河长的27.2%。劣于Ⅲ类的水体主要集中在城市河段和部分支流，主要超标项目为氨氮、总磷、高锰酸盐指数、五日生化需氧量等。

其中长江干流和汉江干流共评价1465.0公里，Ⅱ类水河长占48.1%，Ⅲ类水河长占51.8%，Ⅳ类水河长占0.1%,主要超标项目为氨氮、总磷。

中小河流全年期评价河长6448.6公里，其中Ⅰ类水518.9公里，占8.0%；Ⅱ类水2664.0公里，占41.3％；Ⅲ类水1112.0公里，占17.3%。受污染的Ⅳ类水450.5公里，占7.0%；污染较重的Ⅴ类水331.5公里，占5.1%；严重污染的劣Ⅴ类水1371.9公里，占21.3%。2013年超标(超Ⅲ类)河段长度2153.9公里，占33.4%。主要污染河流为沮河、沮漳河、四湖总干渠、涢水、㳅水、府㳅河、蛮河、竹皮河、神定河、通顺河、黄渠河、唐河、唐白河、溾水、大富水、汉北河等，主要超标项目为氨氮、总磷、高锰酸盐指数和五日生化需氧量。      

  图6  湖北省长江、汉江干流水质类别构成图

图7  湖北省中小河流水质类别构成图

（二）湖泊水质

2013年对全省27个湖泊进行了监测评价，总评价面积1591.31平方公里。其中梁子湖、严西湖2个湖泊水质为Ⅱ类，评价面积269.5平方公里，占总评价面积16.9%；长湖、龙感湖、西凉湖、保安湖、鲁湖、严东湖、后湖、三山湖等8个湖泊水质为Ⅲ类，评价面积405.72平方公里，占25.5%；洪湖、汈汊湖、大冶湖、斧头湖、涨渡湖、汤逊湖、东湖和黄盖湖等8个湖泊水质为Ⅳ类，评价面积796.16平方公里，占50.0%，武山湖、蜜泉湖和磁湖等3个湖泊水质为Ⅴ类，评价面积40.7平方公里，占2.6%；网湖、沙湖、南湖、大岩湖、南太子湖和墨水湖等6个湖泊水质为劣Ⅴ类，评价面积79.23平方公里，占5.0%，湖泊主要超标项目为氨氮、总磷和高锰酸盐指数。

按湖泊营养状态评价，中营养湖泊8个，评价面积793.72平方公里，占49.9%；轻度富营养湖泊11个，评价面积621.6平方公里，占39.06%；中度富营养湖泊8个，评价面积175.99平方公里，占11.06%。

   表14       2013年湖北省主要湖泊水质状况和营养化状态

（三）水库水质

2013年共监测水库41个。全年期评价，Ⅰ类水质水库8个，占19.5%，Ⅱ类水质水库17个，占41.5%，Ⅲ类水质水库12个，占29.3%；Ⅳ类水质水库3个，占7.3%，分别为解放山水库、三湖连江和刘桥水库，主要超标项目为总磷、五日生化需氧量；劣Ⅴ类水质水库1个，占2.4%，为白云湖水库，主要超标项目为总磷和氨氮。

按水库营养状态评价，41个水库中36个水库为中营养，霞家河水库、郑家河水库、刘桥水库、白云湖水库和解放山水库等5个水库为轻度富营养。

    表15        2013年湖北省代表性水库水质状况和营养化状态

（四）省界水体水质

2013年监测省界水体断面23个。全年期评价，郁江长顺断面水质为Ⅰ类；水质为Ⅱ类有唐岩河朝阳寺等15个断面；水质为Ⅲ类有长江上巢、华阳河龙感湖、清河齐岗3个断面；水质为Ⅳ类有2个断面：黄盖湖农场断面为Ⅳ类，主要超标项目为五日生化需氧量，白河断面为Ⅳ类，主要超标项目为氨氮、五日生化需氧量、总磷、高锰酸盐指数；唐河断面为Ⅴ，主要超标项目为氨氮、五日生化需氧量、总磷；黄渠河省界断面为劣Ⅴ类，主要超标项目为总磷、氨氮和高锰酸盐指数。

    表16           2013年进、出湖北省河流省界水体水质状况  

（五） 水功能区水质达标状况

本年度对全省219个水功能区水质进行了监测，其中9个排污控制区无水质目标，不参与达标评价，仅对210个水功能区进行达标评价。

根据《地表水资源质量评价技术规程》（SL395-2007），按全因子(水质项目24项)达标评价，水质达标的水功能区为106个，达标率50.5％；按双因子（高锰酸盐指数和氨氮）达标评价，水质达标的水功能区为144个，达标率68.6%。评价结果见表17。

    表17      2013年湖北省重要江河湖泊水功能区水质达标状况

在监测的219个水功能区中，国家考核重要江河湖泊水功能区为108个，按双因子（高锰酸盐指数和氨氮）达标评价，水质达标的水功能区为80个，达标率74.1％。

    表18        2013年国家重要江河湖泊水功能区水质达标状况

（六）集中式饮用水水源地水质状况

2013年对湖北省67个饮用水源地的水质进行评价，全年水源地水质合格率（全年水源地水质合格次数/全年水源地水质监测评价次数）大于等于80%为年度水质合格水源地。67个饮用水源地中，合格水源地有56个，不合格的有11个，水源地合格率为83.6%。水源地主要超标项目为氨氮、总磷、高锰酸盐指数、五日生化需氧量。

对比2012和2013年均进行监测的66个饮用水源地评价结果，合格率从86.4%降至83.3％，合格率略有下降。

      表19            2013年湖北省饮用水源地水质合格状况

图8  2013年湖北省重要水功能区水质评价图

六、重要水事

2013年，全省水利部门深入贯彻落实中央和省关于加快水利改革发展的一系列决策部署，圆满完成各项目标任务，为全省经济社会又好又快发展提供了坚强有力的水利支撑，开启了全面深化水利改革新征程。

（一）全省水利工作获省政府通令嘉奖

2014年2月，省人民政府对省水利厅通令嘉奖。嘉奖令指出，2013年，省水利厅以履职担当的责任意识、竞进提质的进取精神、抓铁有痕的务实作风，在抗旱夺丰收工作中组织有方，措施得力，成绩显著。全省各级水利部门全面落实省委、省政府“抗旱保用水、救灾保民生、减灾保发展”的决策部署，坚持科学抗旱、科技减灾，为实现“龙口”夺粮、“虫口”夺粮做出了重要贡献。嘉奖令要求省水利厅再接再厉，牢固树立防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾思想不动摇，进一步强化领导、硬化措施、优化调度，奋力夺取防汛抗旱工作新胜利，在湖北“建成支点、走在前列”的伟大征程中再创佳绩、再立新功。

（二）鄂北地区水资源配置工程项目规划喜获批复

省水利厅举全厅之力，全力以赴开展鄂北地区水资源配置工程规划、项目建议书和可研报告编制工作。2013年8月21日，《湖北省鄂北地区水资源配置工程项目规划》获水利部和省人民政府联合批复，鄂北地区长期以来的缺水问题有望得到根本解决。《湖北省鄂北地区水资源配置工程项目建议书》已通过水利部审查，并上报国家发改革委。同时，可研设计正同步展开，为工程早立项、早建成、早受益奠定了坚实基础。

    （三）实行最严格水资源管理制度顶层设计基本形成

湖北省作为全国7个加快实施最严格水资源管理制度试点省份之一，按照水利部“四个率先”要求，率先出台了《湖北省人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见》（鄂政发〔2013〕30号）、《湖北省实行最严格水资源管理制度考核办法（试行）》（鄂政办发〔2013〕69号），实现了我省实行最严格水资源管理制度的顶层设计；率先将用水总量、用水效率、水功能区水质达标率控制目标分解到17个市州，其中12个市、州分解到所辖县（市、区），建立了省、市、县三级用水总量控制指标体系；率先建立了最严格水资源管理责任制，省考核办将水功能区水质达标率列入市州党政领导班子考核指标体系；组织实施了国家水资源监控能力建设项目湖北部分内容，湖北省水资源监控能力建设项目有序推进。

  （四）水生态文明建设稳步推进

咸宁市、鄂州市被列为全国首批水生态文明城市建设试点，襄阳、武汉、潜江顺利入选全国第二批水生态文明城市建设试点。省政府发布了《湖北省湖泊保护与管理白皮书》。启动全省湖泊保护总体规划编制，完成长湖、梁子湖、洪湖等重点湖泊综合治理规划的编制，其中斧头湖、鲁湖规划获省政府批复。组织开展“一湖一勘”工作，基本摸清全省100亩以上湖泊的数量、分布、变迁等有关情况，并公布两批共755个湖泊保护名录。组织开展“爱我千湖”志愿者活动，与湖北日报联合开办“千湖新记”栏目。与省地方志办共同组织编写湖泊志。大东湖生态水网构建和鄂州长港河、黄石磁湖水生态保护与修复工程示范建设积极推进。治理水土流失面积2120平方公里，积极推进40个县的水土保持监督管理能力建设，督查27个重点项目水土保持方案“三同时”制度落实情况。完成47个农村水电增效扩容改造试点绩效评价工作，318个项目纳入国家首批增效扩容改造扩大实施范围，小水电代燃料和水电新农村电气化县建设加快推进，全省新增水电装机38.7万千瓦。

    （五）加快实施最严格水资源管理制度试点通过水利部中期评估

2013年12月24日、25日，水利部在武汉召开湖北省加快实施最严格水资源管理制度试点中期评估会。评估组认为：湖北省试点工作紧密结合本地实际，积极探索南方丰水地区实施最严格水资源管理制度的实现途径，严格《试点方案》确定的五大建设任务，55项具体工作全部启动，其中，已完成28项，27项正在实施。建立健全了省级水资源管理队伍、扎实开展了水情教育和示范建设，实现了“三条红线”管理阶段性目标。随着试点工作的推进，社会各界水资源节约、保护意识大为增强，促进了全省经济社会稳中有进、趋势向好、结构优化、质量提升、民生改善、社会和谐，通过中期评估。

    （六）民生水利建设取得新进展

    全年解决334万人饮水安全问题。投资7700万元开展6处水利血防专项工程建设。完成1866座重点小（2）型和629座一般小（2）型病险水库除险加固任务。纳入《全国重点地区中小河流近期治理建设规划》第二批和新增的73个项目有72个完工，第三批258个项目有69个开工。洞庭湖区四河、汉江下游和荆门汉江堤防加固工程共完成土石方528万立方米。

    完成建设各类水利工程32万余处，新增、改善、恢复灌溉面积890万亩，除涝面积660万亩，新增旱涝保收面积176万亩，新增节水灌溉面积110万亩，改造渍害中低产田160万亩。完成35个大中型灌区续建配套与节水改造、13处大型灌排泵站更新改造、1处大型水闸除险加固、3个规模化节水项目年度建设任务。61个中央财政小农水重点县、38个现代农业省级小农水重点县、4个农村河塘清淤整治试点县和24个中央追加投资项目共完成投资19.56亿元。

    （七）落实兴水惠民政策取得新成果

争取国家下达我省中央水利投资计划132.56亿元，其中中央投资82亿元。省财政全年落实水利专项资金24亿元。省级财政从土地出让收益中计提农田水利建设资金3.86亿元，中央财政拨付统筹资金2.83亿元。省级筹集水利建设基金近9亿元。

    （八）水利工程建设管理能力得到新提高

进一步完善水利建设管理制度建设，拟定了《关于加强县（市、区）水利建设管理工作的指导意见》。推进水利工程建设领域诚信体系建设，印发了《湖北省水利工程建设领域守信激励与失信惩戒办法（试行）》。深入开展水利工程建设领域突出问题专项治理。全面推进水利工程验收工作，规范水利建筑市场秩序。开展在建水利工程质量隐患大排查，共排查项目1731个、抽查项目862个，整改完成率达94%。严格落实水利安全生产责任制，强化检查督导，适时开展水利安全生产专项行动，全年安全生产“零事故、零伤亡”。

    （九）依法治水管水能力达到新水平

省政府出台政府规章《湖北省农村供水管理办法》，进一步规范全省农村供用水，大力开展行政审批制度改革，省级水行政许可审批项目减少为10项，成为全国省级水行政许可项目最少的省份之一。加强政府信息公开工作，累计公开各类信息14558条，接受群众咨询回复处理服务1760件人/次，办结率达到99％，网上“在线沟通”栏目咨询回复服务446 件，上线反映的问题处理结果满意率达100％。严厉打击各类水事违法行为，排查水库、河道、湖泊等共计24796处，查处各类水事违法案2344件，调处水事纠纷199起。按照“铁腕管砂，铁腕治砂”要求，修订完善省河道采砂管理目标责任书和考核办法，发布《关于加强长江干流河道禁采期禁采管理的通告》，推进采砂管理责任制全面落实。

    （十）蒋志刚先进事迹学习宣扬活动掀起高潮

水利部部长陈雷，省委书记李鸿忠，省委副书记张昌尔，省委常委、宣传部长尹汉宁分别对水利系统先进典型——蒋志刚同志事迹做出专门批示，赞许蒋志刚是“新时期水利人的学习榜样”、“基层农水工作者的楷模”，他数十年如一日，扎根一线，献身水利，为民服务。具有坚守理想、忠于事业的担当精神，心系群众、公而忘私的奉献精神，恪尽职守、创新钻研的敬业精神，严于律己、秉公办事的清廉品格，要求全国水利系统、全省农口系统深入开展学习宣传活动。在此前后，《湖北日报》、《中国水利报》、人民网、中新社、中国共产党新闻网、中国日报网、新浪、网易、共产党网等数十家媒体先后报道或转载蒋志刚同志先进事迹，全省各地学习宣扬蒋志刚事迹活动蓬勃开展。

    （十一）湖北省发布第一次水利普查公报

8月6日，湖北省发布第一次水利普查公报。根据第一次全国水利普查领导小组办公室的部署，我省于2010年至2012年，开展了第一次水利普查工作。通过普查，全面摸清了13万多处规模以上水利工程设施、25万多个重点普查对象和430多万个涉水对象的基本信息，获取了非常丰富的成果。通过普查，全面查清了全省河湖水系和水土流失的基本情况，查明了水利工程设施的数量和能力，摸清了经济社会发展对水资源的需求，了解了水利行业能力建设状况，形成了全面反映水资源开发、利用、保护和管理等方面情况的基础信息库，为全省经济社会发展、水资源开发与保护、水利工程规划建设及管理提供了可靠的依据。

2013年湖北省水资源公报.doc