省水利厅关于在全省水利系统推行安全生产网格化管理的通知

时间:2017年07月19日信息来源:本站原创 点击:

 

各市、州、直管市、神农架林区水利(水电、水务)局、厅直各单位:

近年来,全省城乡社会治理网格化管理体系逐步建立健全,有力促进了平安湖北建设。同时,安全生产网格化管理试点工作顺利进行并取得了一定经验,对于及时发现事故隐患、防止事故发生、促进安全生产责任落细落小落实起到了积极作用。为提高全省水利行业安全生产管理水平,加强水利行业机关、企事业单位、在建水利工程安全生产基础工作,推进安全生产监管区域全覆盖,促进水利安全生产主体责任落实,根据省安委会关于安全生产“两个全覆盖”工作部署,决定在全省水利系统全面开展安全生产网格化管理工作。现就有关事项通知如下:

    一、指导思想和工作目标

省水利厅关于在全省水利系统推行安全生产网格化管理的通知水利行业安全生产网格化管理,是指根据法律法规要求、安全生产工作任务以及行业特点,以水利行业各类单位、在建工程为单元,将区域划分为若干网格,并明确由相应单位、部门或人员具体负责安全监管的管理方式。


   指导思想:坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,将水利行业安全生产纳入社会治理网格化体系,通过范围定格、网格定人、人员定责,延伸安全监管触角,实施群防群治,努力构建全员参与、全域覆盖、资源整合、上下联动的水利行业安全生产网格化服务管理体系,全面提升生产安全事故防控水平。

工作目标:2017年底前,全省水利系统机关、企事业单位、在建水利工程全面推行安全生产网格化管理,实现安全生产监管区域全覆盖、监管工程全覆盖、监管生产经营单位全覆盖、监管管理范围内办公区、生产区、生活区全覆盖。在此基础上,不断健全完善运行机制,充分发挥水利安全生产网格化管理的效能和作用。

    二、网格划分的原则与方法

安全生产监管网格按照“区域为主、区分重点、有机联系、权责相当”的原则进行划分。

网格划分一般可采取以下方式:

    1.水利工程管理单位:单位所有辖区为一级网格;工程管理范围、生活、生产区域为二级网络;工程部位、建筑物、办公楼、住宅楼、生产生活功能分区为三级网络。

    2.水利工程建设单位(在建工程):项目法人为一级网格;施工标段为二级网格;现场施工区域按分部分项工程划分为三级网格。

    3.其他机关企事业单位:单位所有辖区为一级网格;单位办公、生活等区域或参建工程项目为二级网格;办公、生产、生活区域的具体功能分区为三级网格。

    对于管理范围较大、安全监管任务较重的单位,可根据实际需要在三级网格内再划分若干微网格,作为三级网格的补充和延伸。

    三、网格职责定位

一级网格以全面落实单位安全生产主体责任为重点:明确内设机构的管理职责和事权划分;组织建立下级网格;对单位所辖区域内影响安全生产的突出问题进行分析研究,提出对策措施并负责督促实施到位;制定检查计划,部署、检查、指导、考核辖区内二、三级网格的具体工作。

二级网格以落实现场管理责任为重点:全面摸清和掌握本网格内各工程部位、场所、生产环节的安全情况;建立完善安全台账,收集上报相关安全信息;确定本网格内重点管理部位(环节);检查、指导下级网格的工作。

三级网格(微网格)以落实岗位安全责任为重点:对网格辖区实施动态巡查,及时了解安全状况;开展安全隐患排查治理;建立工作台账资料,及时报告有关工作情况。

    四、网格员安全生产工作职责

各单位根据网格划分指定各级安全网格员。网格员应该履行好安全生产宣传员、信息员、监督员的工作职责,主要承担:

    1宣传政策法规,普及安全常识。开展经常性的宣传教育活动,宣传安全生产法律法规、方针政策和省委省政府、水利部关于安全生产的重大部署,普及生产生活安全常识,不断提高本单位全员安全生产意识。

    2.安监信息入网,建好基础台账。全面摸清本单位各网格内安全生产现状,建立各级网格安全生产基础数据台账,将各网格安全生产信息纳入全省安全生产隐患排查治理标准化、数字化(简称两化)管理系统和水利部安全生产信息填报系统,并及时报送相关信息。

    3.做好安全巡查,及时报送情况。各级网格员要按照安监工作要求,定期对网格内的生产经营单位开展安全巡查,对违规生产经营行为和安全生产事故隐患等重要信息要做到及时发现、及时报告。

    五、工作要求

    1加强组织领导。各单位要按照“党政同责,一岗双责,失职追责,齐抓共管”的要求,将安全生产网格化管理摆上重要议事日程,抓紧制定实施方案,明确工作目标,细化工作责任,全力抓好落实。要将安全生产网格化管理经费纳入本单位安全生产专项部门预算,为开展网格化管理工作等提供经费保障。要和本单位安全生产标准化建设结合起来,和本单位综治工作结合起来,定期组织召开例会,通报工作情况,分析形势,研究解决问题,形成工作合力。

    2健全运行机制。坚持因地制宜,积极探索安全生产网格化日常运行机制、督促检查机制、考核奖惩机制,不断丰富安全生产网格化管理在本单位的具体实现形式,及时收集网格内生产经营单位安全生产信息,实现动态管理。要按照网格化监管的实施办法,制定本单位的《网格化安全监管方案》,编制《网格化安全监管地图》,并将《网格化安全监管方案》、《网格化安全监管地图》及相关表格资料报上级主管部门备案。水利行业安全生产网格化管理要实行双线备案制,即同时向辖区安全生产网格化管理机构和上级水行政主管部门备案。

    3抓好衔接落实。各单位要明确专人负责安全生产网格化管理,落实各级网格员;要制定本单位安全隐患巡查排查标准,制定工作实施方案,方便网格员对照检查、登记、上报;要抓好安全生产业务培训,会同综治部门抓好网格员日常管理和业绩考核。省水利厅安委办从今年开始,将安全生产网格化管理纳入厅直单位安全生产年度目标考核和评先表彰范畴。同时,在对市州水行政主管部门安全生产目标责任考核中,抽查安全生产网格化管理工作。

                                 

 

                                   湖北省水利厅      

                                  2017年7月18日

 
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